Viernes, 19 de octubre de 2007
En nuestro editorial de ayer expusimos algunas de las razones por la que los funcionarios públicos tienden a paralizarse y no tomar decisiones en materia de gasto, tal como lo señaló el Contralor Genero Matute. Vimos cómo los procedimientos y plazos tienen como finalidad justamente el control y fiscalización, a lo que debemos añadir que esa fiscalización es básicamente documentaria, de allí que la hermenéutica del papeleo (“papelito manda”) resulta fundamental para curarse en salud, prevenir “hallazgos” o exculparse en cualquier proceso. La razón de este controlismo a veces absurdo es la presunta defensa de los dineros públicos; sin embargo, esta legislación no impidió la creación del mayor sistema de corrupción de nuestra historia (durante el fujimorismo). Mientras que los intentos –dentro de la legislación administrativa– para agilizar los trámites de adquisición de bienes o servicios son fuente de anulaciones, en medio de sospechas de corrupción y/o ineficiencia. Y es que los intentos por compatibilizar la eficiencia con el control, mediante procesos transparentes, sólo será posible modificando de raíz esta frondosa legislación. La reforma debería dar mayores prerrogativas a los funcionarios y ministerios, dar mayor prioridad a los resultados de la ejecución presupuestal, aumentar los recursos humanos y materiales de la Contraloría para ampliar el ámbito de su actuación –ya sea con indagaciones tanto concurrentes, como posteriores–, aumentar las penas por delitos reales y comprobados e incrementar la vigilancia social sobre el manejo de estos procesos.
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