Las experiencias de Bolivia y Colombia en Ley de Consulta Previa

Los recientes conflictos sociales entre el gobierno saliente y comunidades indígenas en el Perú, revelan la incapacidad de las autoridades en generar el diálogo y querer imponer una sola visión de desarrollo.

Pero esta situación es actualmente característica de Amércica del Sur asi lo revela un informe de la Fundación para el Debido Proceso Legal titulada El Derecho a la Consulta Previa, libre e informada de los pueblos indígenas, nos revela la situación que atraviesa Bolivia, Colombia , Ecuador y Perú.

Colombia en este tema nos lleva varios años de ventaja, asi nos lo explica la Consultora de Fundación para el Debido Proceso Legal, María Clara Galvis: “La jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana tiene muchas reglas, muchas normas que podrían ser incorporadas en una ley de consulta en Perú o en otro país que quiera adoptar una ley.”

En el caso de Bolivia, existe la Ley de Hidrocarburos que se aplica desde el año 2005, donde se incluye el derecho a la consulta previa que ha generado a la fecha 22 consultas en materia de hidrocarburos. El Representante del Centro de Estudios Jurídicos de Bolivia ,Iván Bascopé, nos comenta que “…antes de la autorización de un proyecto extractivo determinado, antes de la firma de un contrato que tiene que hacer por ejemplo una empresa petrolera tiene que ser además firmado en el propio Congreso del Estado.”

Asimismo, el Ministerio del Interior y de Justicia de Colombia es el ente encargado de conducir las consultas en los pueblos nativos y así como hay casos de evaluar un proyecto, la ley incluso ha ordenado que se suspenda el proyecto hasta que no se consulte con las comunidades, y proyectos de todo tipo, de explotacion de madera, de construccion de hidroelectrica, de explotacion de oro; indica Galvis.

Por su parte Bascopé señaló que la participación de las poblaciones afectadas por el ingreso de alguna empresa extractiva ha sido fundamental en Bolivia: “A diferencia de Perú no hemos tenido casi ninguna experiencia de enfrentamientos o muertes por el tema de consultas porque si ha sido un tema consesuado hay que destacar que el pueblo guaraní asentado en el Chaco boliviano ha sido la organización indígena que ha formulado estas leyes.”

Estas experiencias en Colombia y Bolivia fueron compartidas en una mesa de trabajo organizada por el Programa de Industrias Extractivas de la Confederación Internacional, Oxfam, en momentos en que la ley de Consulta Previa en el Perú permanece estancada por nuestras autoridades.

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