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Aprobación de ley de cambio climático es todo un reto

En nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) entrevistó a Beatriz Salazar, coordinadora del Observatorio de Cambio Climático del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES) sobre los avances en torno a la aprobación del proyecto de ley en Cambio Climático.
Salazar justificó la necesidad de tener una norma específica sobre el cambio climático, la cual se espera sea promulgada por el Congreso de la República.
“Desde el año pasado, se vio la necesidad desde el Congreso y la sociedad civil, de tener una ley, una norma que pudiera articular una serie de normas que tienen relación al cambio climático [..] existe insuficiente articulación entre los distintos sectores agricultura, salud, ambiente, como en los distintos niveles de gobierno: nacional, los regionales y locales”; por ello, conluyó Salazar, debe darse una norma al respecto.
Asimismo, explicó que antes y después de realizarse la COP20 en el Perú, CEPES, junto a otras organizaciones como el Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climatico (MOCICC), hicieron un seguimiento constante de qué políticas van saliendo con relación a este tema, lo que ocurre en regiones, así como el análisis de cómo evolucionan diversas regiones a causa de cambios meteorológicos.

Continuamos con nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL y la entrevista a Beatriz Salazar, coordinadora del Observatorio de Cambio Climático del CEPES, sobre los avances en torno a la aprobación del proyecto de ley en Cambio Climático.
Salazar indicó que está por ser sometido a votación el segundo dictamen sobre este proyecto de ley. Se espera que con este segundo dictamen se escuche aportes y se recuperen otros que no se recogieron en el primer dictamen,
“En este segundo intento, con el trabajo de la comisión de descentralización, estamos incorporando algunos otros temas que consideramos esenciales. Por ejemplo, reforzar el rol de rectoría del MINAM. Ya sabemos que ha habido una serie de paquetazos que han debilitado al MINAM; por ello, estamos viendo la posibilidad que, a través de esta ley, se les devuelva al menos algunas de las funciones que le han sido restadas”, manifestó la coordinadora del Observatorio de Cambio Climático del CEPES.
En cuanto a los proyectos, se tiene que trabajar ahora rumbo a la COP 21, ya que el Perú tiene la presidencia hasta diciembre de este año, por ello la responsabilidad, en hacer un buen papel en las contribuciones nacionales, donde se reflexiona en torno a que el aumento de la temperatura del planeta no llegue a los 2 grados centígrados. Finalmente, destacó el trabajo del Ministerio del Ambiente, el cual viene recogiendo aportes y realizando talleres hasta el 17 de julio.

Perú se compromete a disminuir efectos del cambio climático

En nuestra Secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero (de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR) entrevistó a Eduardo Durán López-Hurtado, Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio del Ambiente (MINAM), quien dio a conocer los compromisos del Estado peruano en reducir los efectos del cambio climático.
Estas propuestas del gobierno, a través del MINAM, se vienen dando a través del proceso de formulación de las Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (iNDC, por sus siglas en inglés). Así, el actual gobierno se encuentra consciente de participar activamente en conferencias que conlleven a este fin ,señaló Eduardo Durán. “Las contribuciones que los países intentan plantear son decididas por su propio Estado, voluntarias, pero de alguna manera representan un compromiso que está basado en su capacidad de hacerlo y en su responsabilidad en el problema de cambio climático…”.
Sin embargo, el representante del MINAM reconoce que aún el Perú contribuye de manera muy reducida a disminuir los efectos del cambio climático; por ello, hay que “plantear las máximas contribuciones posibles que signifiquen al mismo tiempo un cobeneficio económico, social para el país […] reducimos sin sacrificar nuestro crecimiento económico”, comentó.
Asimismo, indicó los sectores en los que el Estado viene trabajando: energía, transportes, agricultura, así como algunos procesos industriales (por ejemplo, cambios en la fabricación de materiales de construcción como cemento, fierro y ladrillos). Al mismo tiempo, expresó que se viene promoviendo iniciativas en psicultura, turismo ecológico, en beneficio de los bosques.

En la segunda parte de la entrevista a Eduardo Durán López-Hurtado, Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del MINAM, se informó que, tras el trabajo realizado durante la COP20, se impulsó el tema de las contribuciones.
“El reto más difícil va ser llegar a diciembre, en París, con un texto concordado y consensuado, concreto y listo que pueda ser aprobado. Esto no va ser fácil. Probablemente, se van a aprobar las cosas por partes, lo ideal sería que tengamos un texto que nos comprometa a partir del 2015 para que entre en rigor el 2020”, señaló Durán.
Además, si bien el Perú está de acuerdo en reducir emisiones, son los países desarrollados quienes deben asumir el liderazgo en este aspecto, indicó el entrevistado. Al Perú le interesa el tema de adaptación, financiamiento, prevención de riesgos, cambios de hábitos en ocupación del territorio: “por eso, junto con los demás países en desarrollo, hemos pedido que en las contribuciones nacionales haya un capítulo de qué va hacer el país en adaptación y lo estamos preparando en el Perú”, afirmó el representante del MINAM.

Contribuciones nacionales para enfrentar el cambio climático se entregarán en setiembre

El director general de cambio climático, desertificación, recursos hídricos del Ministerio del Ambiente, Eduardo Durand, da cuenta de los avances para el informe del Perú sobre sus contribuciones para enfrentar el cambio climático.[/caption]En setiembre de este año, el Perú presentará el informe final sobre las contribuciones nacionales para el cambio climático ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMUNCC). Así lo dio a conocer el director general de cambio climático, desertificación y recursos hídricos del Ministerio del Ambiente, Eduardo Durand, quien indicó, además, que han creado una Comisión Multisectorial para que apruebe las cifras que presenten.

El director general de cambio climático del Ministerio del Ambiente, Eduardo Durand, da cuenta de los avances para el informe del Perú sobre sus contribuciones para enfrentar el cambio climático.
El director general de cambio climático del Ministerio del Ambiente, Eduardo Durand, da cuenta de los avances para el informe del Perú sobre sus contribuciones para enfrentar el cambio climático.

“A partir del 5 de junio, esperamos presentar el documento preliminar del informe de contribuciones para luego en julio implementar el proceso de consulta pública que culmine en agosto. Allí incorporaremos las observaciones, expectativas, reiteraciones, correcciones o nuevos aportes de sectores con propuestas técnicamente sustentadas. Entonces a fines de agosto presentaríamos un documento final a la CMNUCC”, detalló Durand, durante la presentación del libro “Buenas voluntades, pocas posibilidades. Aporte para las contribuciones nacionales para el cambio climático – INDC”, realizado por Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR.

El representante del Minam indicó que es importante hacer esa línea de tiempo porque “queremos obtener un consenso nacional respecto de estas contribuciones, que son netas y están fijadas hacia el 2030 para impulsar decisiones de política e incorporar, finalmente, la agenda del cambio climático en nuestros planes sectoriales, regionales e institucionales”.

La presentación de este informe final tiene por objetivo la verificación de las acciones del país a fin de no comprometer al planeta a temperaturas del promedio mayor de dos grados. Este documento se viene realizando, gracias al esfuerzo que se hizo durante dos años y medio con el proyecto ‘Planificación ante el Cambio Climático’ (PlanCC).

Compromisos ambientales

Perú forma parte de la CMNUCC desde 1993 y suscribió diversos acuerdos derivados como el Protocolo de Kyoto. Los compromisos que asume el Perú son voluntarios. Así, en 2010, en cumplimiento del Acuerdo de Copenhague, comunicó sus responsabilidades de mitigación con miras al 2021, basado en tres ejes: bosques, energía y residuos sólidos.

Así, mientras su compromiso en el eje bosques en 2010 era reducir a una tasa de cero de la deforestación neta de los bosques primarios o naturales; en 2011 se compromete a que las emisiones netas declinantes y equivalentes a cero se den en la categoría uso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura.

“Sabemos que la mayor deforestación se hace en áreas que no están categorizadas, lo cual indica una necesidad de ordenar el territorio y hacer las titulaciones correspondientes. También la mayor parte de esta deforestación proviene de lo que se llama deforestación hormiga, que corresponde a la migración en pequeña escala para desarrollar actividades de agricultura poco sostenible y ganadería poco eficiente. Estamos trabajando muy fuerte en el desarrollo de la Amazonía, con una buena coordinación entre los ministerios de Agricultura y Ambiente y el trabajo conjunto con los gobiernos regionales”, aseveró Eduardo Durand del Minam.

En tanto, para energía, en 2010, Perú se comprometió a modificar la matriz energética con miras a que en el 2020 las energías renovables (energías no convencionales, hidroenergía y biocombustibles) representen, por lo menos, el 33% de las energías consumida en el país. Para el 2011, se varió la cifra: las energías renovables no convencionales y la hidroenergía, representen en conjunto por lo menos el 40% de la energía consumida en el país.

Estudio DAR Finalmente en el eje residuos sólidos, en 2010, se estipuló el diseño e implementación de medidas que permitan reducir las emisiones causadas por la gestión inadecuada de residuos sólidos. En el cambio del 2011, Perú se compromete en la captura y uso de metano proveniente de la disposición adecuada de residuos sólidos urbanos.

El estudio “Buenas Voluntades, pocas posibilidades” fue realizado en co-autoría por Suyana Huamaní, Cecilia Tacusi, Isabel Gonzales, y Pierina Egúsquiza de DAR.

Alteraciones climáticas requieren evaluar la gestión de riesgos

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), entrevistó a Ana María Márquez, directora de los programas de Save the Children, sobre la gestión de riesgos frente a las recientes y futuras alteraciones climáticas en el Perú.
Así como los oleajes anómalos han dañado diversas zonas de la costa peruana, otra situación crítica son las inundaciones, como la ocurrida en Iquitos, donde se podría producir una crisis alimentaria por los efectos en los sembríos. A ello, hay que añadir la suspensión de clases y el uso de colegios como albergues. De este modo, la situación climática está tan alterada, indicó Márquez, que el actual marco legal en situaciones de emergencia lamentablemente no es suficiente. Faltan capacidades a nivel local y regional para garantizar que funcionen los mecanismos de gestión de riesgos, lo cual, ante un anuncio de un Fenómeno de El Niño que se prolongaría más de un año, representa una situación de crisis, ya que afectará a la población más vulnerable, como son los niños, ancianos y personas con discapacidad.

Continúa la segunda parte de nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, con la entrevista a Ana María Márquez, directora de los programas de Save the Children. Ella señaló que uno de los problemas en una correcta gestión de riesgos es que los gobiernos regionales no saben cómo utilizar las herramientas que el presupuesto les ofrece. Frente a un panorama donde los riesgos se van a incrementar, urge reducir vulnerabilidades, por ejemplo, en los niños y niñas. Por ello, se está tratando de incorporar el enfoque de derechos de la niñez en procesos de gestión de riesgos en lo que participen el ente rector INDECI y el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), instancia de la PCM.

Entrevista a Gustavo Suárez del MINAM: Conservación de bosques asegura reducción de deforestación

En nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero (de Derecho, Ambiente y Recursos naturales – DAR) entrevistó a Gustavo Suárez de Freitas, actual coordinador ejecutivo del Programa Nacional de Conservación de Bosques del Ministerio del Ambiente (MINAM). Este es un programa establecido en el año 2010, cuya finalidad es cumplir los compromisos asociados a la mitigación del cambio climático, así como reducir la deforestación, un problema histórico que en los últimos 13 años alcanzó más de 124 mil hectáreas por año perdidas.
“Estamos a la espera que se apruebe una resolución suprema que conforme una comisión multisectorial … para conducir el proceso de difusión pública de la estrategia, entonces nosotros esperaríamos durante este año ese documento de estrategia aprobado porque eso es lo que nos va a dar todo el mandato y lo que va a orientar las inversiones, los proyectos, la asignación de recursos …” indica Suárez de Freitas.

Continúa nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL con la entrevista a Gustavo Suárez de Freitas, coordinador ejecutivo del Programa Bosques del MINAM. El especialista indicó que entre las principales causas de la deforestación se encuentran la falta de derechos otorgados, la calidad de los suelos y la agricultura migratoria.
Además, es importante buscar la producción agrícola sin deforestar y generando captura de carbono a través de sistemas reforestales, y ayudando a mejorar los ingresos de la población. El ejemplo más cercano es la experiencia en Brasil, explica Suárez , donde “en cuatro años bajaron en 84% su deforestación, pero al mismo tiempo el PBI agrícola de la Amazonía creció. Creo que es muy importante decir que enfrentar la deforestación no quiere decir dejar de hacer actividades agropecuarias, sino que tenemos que hacerlas mejor”, sostuvo.
Sobre el problema de posesionarios que no tienen título en las tierras se espera que la Nueva Ley Forestal haga posible otorgar contratos de sesión en uso, para así formalizar a los usuarios, señaló el especialista.
Otra dificultad es que hay tierras con potencial agrícola, pero están cubiertas de bosques, el reglamento deberá regular cómo proceder en esta situación. Si bien existe la meta del programa Nacional de Conservación de Bosques (conservar 54 millones de hectáreas) hay que buscar el balance entre las necesidades de producción agraria y de mantener los bosques. Por ello, la principal política, afirma Suárez de Freitas, deben ser las áreas ya deforestadas, intensificar el uso agrícola ocupando las tierras que ahora están degradadas y mejorar la productividad.

AGENDA AMBIENTAL: ¿Hay transparencia en el sector energético peruano?

En nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) entrevistó a Aída Gamboa Balbín, especialista del Programa de Gestión Socio-Ambiental e Inversiones de DAR, sobre el estudio Estado de transparencia en el sector energético peruano. Dicho informe recoge el diagnostico a 16 entidades públicas del sector energético. La información obtenida durante el año 2014, también contó con un proceso de validación con las mismas autoridades estudiadas y talleres regionales en Cusco y Loreto.
Según Gamboa, se eligió estudiar el sector energético porque es fundamental para la población. Los proyectos de inversión en este sector generan impactos ambientales y sociales; por ello, la población debe conocer y saber cómo pedir información.
“El derecho de acceso a la información pública es un derecho fundamental humano que está contenido en el derecho de libertad de pensamiento y expresión. Desde DAR realizamos un seguimiento a la solicitud de acceso a la información y en este año hemos incorporado solicitudes que realiza un ciudadano para contrarrestar si es que la respuesta de la entidad es la misma a una entidad como nosotros. Contabilizamos los días en que la entidad otorga la información para saber si se encuentra dentro o fuera del plazo”, señaló Gamboa.

En esta segunda parte de AGENDA AMBIENTAL, continúa la entrevista con Aída Gamboa Balbín, especialista del Programa de Gestión Socio-Ambiental e Inversiones de DAR. Ella indicó que, a través del estudio Estado de transparencia en el sector energético peruano, entidades como el Ministerio del Ambiente y OSINERMING han conseguido mejoras de cumplimiento de sus respectivos portales web.
En cuanto a las solicitudes de acceso a la información, las entidades en promedio han demorado 5 días en dar la información de lo que en el año 2013 excedía los 20 días. Sin embargo, en el caso del Gobierno Regional del Cusco todavía necesita más recursos. Existe el problema de accesibilidad de trasladar las solicitudes a la ciudad de Lima.
También preocupa el acceso de las poblaciones vulnerables, el cual todavía es un reto. Así, de las entidades con competencias directas solo el 40 % tiene mecanismos para la atención a población vulnerable y en las entidades con competencias indirectas es de 60%. Esto demuestra un bajo porcentaje si se observa que los proyectos de inversión energéticas se desarrollan en zonas de poblaciones indígenas, afirmó Gamboa.

Cop 20: La agenda de Perú en materia de medio ambiente

Dos semanas intensas caracterizaron a la COP20, la cumbre ambiental más importante del mundo, realizada en Lima, ciudad capital que, curiosamente, es una de las más contaminadas de Latinoamérica. La cita que reunió a representantes de 194 países del mundo culminó con el denominado “Llamado de Lima para el Cambio Climático”, un texto que será discutido para su aprobación en la cumbre de París 2015, y lo que se acuerde busca contribuir a mitigar los daños que genera el cambio climático, un fenómeno que ya se percibe en nuestro país en sectores vulnerables como la agricultura familiar.

En el momento, lo que percibimos, en cuanto a los cambios climáticos, lo apreciamos es en el cambio de la naturaleza, es que no hay las lluvias. Se ha retrasado el sembrío… ya no llegábamos a una siembra regular y lo que nosotros hacemos es cosechar agua de las lluvias y no llega.Hay luchar por este cambio que nos azota a todos las comunidades indígenas y somos los que más sufrimos“, Rosalia Clemente, agricultura de la comunidad de Chala en la región Junín.

Pero una vez culminada la cumbre, ¿cuál es la agenda pendiente del Perú en materia de medio ambiente?

Nosotros, por ejemplo, en la Amazonía tenemos problemas en la titulación de la tierra que hacen que haya incentivos para que el bosque se pierda porque como no es mío bueno pues que se pierda. Entonces, hay una serie de temas que tenemos que resolver… de hecho, el gobierno peruano impulsa un programa de titulación de tierras con enfoque amazónico, además de proveer asistencia técnica en el manejo forestal y créditos, elementos que no estuvieron en la Ley Forestal del año 2002″, señala Gabriel Quijandria, Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales.

Latinoamérica estuvo presente en este encuentro ambiental y el presidente de Bolivia, Evo Morales, concitó la atención de varios medios al abordar la responsabilidad en torno al cambio climático. Un discurso ya conocido. “Esa es nuestra profunda diferencia con tal vez muchos países que no están pensando en salvar la gente sino en acumular más capital. Entonces, en esto eventos de carácter oficial nunca se toca las causas del calentamiento global, solamente nos quedamos en los efectos. Y nosotros estamos convencidos que el origen del calentamiento global es el capitalismo y para acabar ello es importante la integración de nuestros pueblo“, sostiene Morales.

Por su parte, Perú, Chile, Colombia y México, en el contexto de la Alianza del Pacifico, se comprometieron a adoptar medidas a nivel de cada país para establecer medidas para reducir los daños al medio ambiente. Humala sostuvo que reducir el nivel de CO2 (contaminante) “implica romper paradigmas porque muchos dicen qué hacemos, crecimiento económico o conservación del planeta, yo creo que se pueden hacer las dos cosas”. Consideró que “si las culturas mayas, aztecas e incas han convivido con el medio ambiente de forma natural, es posible un crecimiento económico con inclusión social y con sostenibilidad del medio ambiente. Por eso, creo que es importante el esfuerzo que hacen los líderes de diferentes países al firmar compromisos vinculantes que se van a cumplir“.

Enfrentar los daños al medio ambiente requiere de mayor conciencia; actividades como la tala y minería ilegal perjudican considerablemente al planeta. Es por eso que en esta cumbre, se propuso encontrar puntos de convergencia para enfrentar los estrategas del cambio climático. Un compromiso que requiere la participación de todos.

Enfrentar el cambio climático requiere inclusión… ya que es todo desde el sector privado, los jóvenes, la sociedad civil, los pueblos indígenas, las mujeres, los viejos, todos debemos participar, dado que el cambio climático es algo de todos nosotros… esta es nuestra nueva realidad y todos le tenemos que hacer frente“, enfatizó Christiana Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Y así se cerró la cumbre de Lima con acuerdos a grandes rasgos. 10 mil millones de dólares para planes para reducir daño ambiental, se incorporó el concepto de adaptación, se reconoció el mecanismo de pérdidas y daños para atender necesidades urgentes frente al cambio climático y se reconoció el rol de la mujer frente al resguardo del medio ambiente.

¿Cuál es el balance y los retos que dejó la COP20?

En nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero (de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales) entrevistó a Sullana Huamaní Mujica, especialista del Programa Ecosistemas y Derecho de DAR, quien ofreció un balance y analizó los retos que dejo la COP20 realizada en Lima.
Luego de mucha controversia, indicó la especialista, en el nuevo acuerdo sí se ha logrado incorporar el tema de la adaptación, “aun cuando países como Estados Unidos o Reino Unido no han estado tan de acuerdo. Ha sido realmente un logro que la adaptación se haya logrado posicionar y se haya fundamentado en el nuevo acuerdo”, comentó.
El segundo tema en discusión durante la COP20 fue el relacionado a las responsabilidades comunes y compartidas en el nuevo escenario global. Los países más contaminantes no son solo Estados Unidos y las naciones europeas, sino que se han sumado naciones en crecimiento como China. Lamentablemente, no se ha logrado que las contribuciones sean más concretas. Debió ser mas exhortativa la negociación, señaló Huamani.

En esta segunda parte de nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero (de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales) continúa entrevistando a Sullana Huamaní Mujica, especialista del Programa Ecosistemas y Derecho.
Otro punto a rescatar en esta COP20 es el rol de las comunidades indígenas. Su presencia ha sido muy activa, se ha dado a conocer su defensa por los bosques. “Es importante que hayan presentado una moción sobre lo que ellos quieren participar dentro de la COP, para así institucionalizarse a futuro”.
En cuanto a la reflexión para Perú, en agenda interna, la especialista indicó que “gracias a la COP se ha logrado visibilizar que somos uno de los países más vulnerables del mundo en efectos de cambio climático. Se requiere que incorporemos el tema del cambio climático en la planificación, a todo nivel del Estado”.
Sin embargo, con la COP20 se han establecido plazos para presentar contribuciones nacionales. Huamani espera que el gobierno realice unas contribuciones de acuerdo a la política nacional climática y que se trabajen de formas transparente con la participación de organizaciones civiles y gobiernos locales y regionales recogiendo temas en adaptación.

¿Qué proponen las mujeres indígenas frente al cambio climático?

En nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Pilar Camero, de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), entrevistó a Gladys Vila Pihue, presidenta de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP), sobre las demandas y propuestas que exigen al Estado frente al cambio climático.
Como lideresa, Vila exige a las autoridades implementar políticas públicas con una mirada diferenciada a las mujeres indígenas, porque ellas son las encargadas de la alimentación y salud de los niños. Esta mirada debe estar basada en un enfoque de derecho al territorio y la soberanía alimentaria.
Otro problema en las comunidades indígenas es su vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático. Sin embargo, destacó que la población afectada ha aprendido a adaptarse ante problemas tan graves como la escasez del agua, la aparición de insectos desconocidos que atacan los cultivos, las fuertes heladas y las lluvias torrenciales, por lo que se pierden semillas y con ello la soberanía alimentaria. Actualmente, ONAMIAP tiene presencia en 18 regiones del país.

En esta segunda parte de nuestra secuencia AGENDA AMBIENTAL, Vila explicó las propuestas frente a los desastres de la Amazonía. Asimismo, ante el reciente anuncio del presidente Ollanta Humala durante la COP20, de contribuir al Perú con seis millones de dólares al Fondo Verde para el Clima, la presidenta de ONAMIAP indicó que lo necesario es aprobar e implementar el Programa Nacional de Adaptación Climática Comunitaria, el cual debería contar con presupuestos e indicadores medibles.
Por otro lado, indicó que las comunidades indígenas exigen una titulación completa de sus territorios colectivos, ya que hay más de cuatro mil comunidades que no tienen título; pese a ello, el 70% del territorio donde estas comunidades viven está en concesión.
Por último, Vila observó que hay políticas del Estado que no responden a la realidad. La lideresa indígena cuestiona que, siendo el Perú anfitrión de la COP20, el gobierno haya aprobado la Ley 30230, la cual debilita estándares ambientales y atenta contra los derechos de los pueblos indígenas. Por ello, dicha ley debe ser anulada, afirma.

Madre de Dios y su futuro medioambiental versus la minería

Foto: Carlos García.
Foto: Carlos García.

Durante su participación en la COP20, Luis Tayori, presidente del Consejo Harakmbut, Yine, Matsiguenga, expuso la situación de la minería en la región Madre de Dios y el impacto que ha generado en las comunidades indígenas. “Entendemos que para nosotros los territorios de los pueblos indígenas son de gran importancia. Sin embargo, las acciones políticas de nuestros gobernantes generan problemas en los territorios ya titulados; hechos que vulneran los derechos de la seguridad territorial”, explicó Tayori al señalar que son alrededor de 10 comunidades las que se han visto afectadas por las concesiones mineras.

Impacto minero y cambio climático

Luis Tayori, dirigente de una de las comunidades que integran la Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), comenta que en la reserva comunal de Marakaire alrededor de 35 kilómetros de bosques han sido devastados. “Cuando tenía 7 años el río Pukiri era un río normal y ahora el relave del lugar alcanza entre 8 a 10 metros de alturas, situación que ha hecho que los ríos desaparezcan”. Sostiene, por el contrario a lo que se cree, que “la interdicción ha sido contraproducente”.

Por su parte, Julio Pareja Yáñez, asesor de la FENAMAD, confirmó que en los últimos 10 años, la minería informal y a gran escala se ha incrementado en perjuicio del ecosistema del lugar. Sostiene que el Estado Peruano no ha tenido planificación estratégica en el uso de la tierra, dado que se han estado otorgando territorios sobre territorios ya dados. “Ello debido a la falta de una base de datos. Esta situación afectó a comunidades nativas que tenían sus terrenos titulados”, indicó.

Menciona, como ejemplo de la viabilidad de la llamada “formalización”, que algunas comunidades que tenían concesiones en sus territorios no han podido formalizarse, dado que no cuentan con recursos para actividades mineras; por ende, estas concesiones han caducado y, por ende, han perdido sus derechos.

Salud en Madre de Dios a raíz de la actividad minera

Un estudio del Carnegie Institute for Science reveló que, producto de las actividades mineras en Madre de Dios, niños de las comunidades nativas presentan niveles por encima de lo permisible del mercurio. Tayuri y Pareja coinciden en que la responsabilidad del Estado en este tema se ha orillado a la interdicción de la actividad minera, hecho que no ha contribuido a aminorarla; por el contrario, se ha incrementado.

Debates en la COP20 y los intereses de los países del Norte y Sur

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, entrevistaron a Augusto Castro, director del Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables (INTE) de la PUCP, sobre los posibles acuerdos y posturas que se vienen presentando en la COP20 que se realiza en Lima.
Para Castro, es positivo que, previo a la COP20, los gobiernos de Estados Unidos y China hayan acordado reducir en las próximas décadas las emisiones de gases de efecto invernadero.
Sin embargo, observa que en esta COP el tema de adaptación no es el tema a discutir para muchos países (sobre todo del hemisferio Norte), sino la mitigación. En el caso de Perú y otras naciones, en cambio, el tema central debe ser la adaptación, porque ante los impactos negativos e irreversibles que causa el cambio climático nuestra vulnerabilidad se multiplica.
Para el director del INTE, otro punto de interés es el rol de las nuevas economías emergentes como La India y Brasil, las cuales presentan una postura articulada y están más interesadas en alcanzar un desarrollo “cueste lo que cueste” para luego tratar el tema de reducción de gases.

En esta parte de la entrevista, Augusto Castro, director del Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables (INTE) de la PUCP, desarrolló el tema del actual financiamiento climático. Según el informe de la delegada del Fondo Verde, se contaría con 4 mil millones de dólares para utilizarlos en temas de desarrollo, tecnología y otro más. Si bien es poco, jamás se ha tenido tanto dinero, precisó Castro.
En el tema del financiamiento, la pregunta es ¿en qué se va a invertir? Ahí puede haber discrepancias entre quienes quieren aplicar la agenda de adaptación y los que prefieren aplicar medidas de mitigación. “Lo que nosotros necesitamos es cubrir nuestra vulnerabilidad. Por ese lado, entramos a la agenda del agua, de los bosques, de las montañas“, comentó Castro.
Finalmente, un tema crucial en esta COP20 para el Perú es cómo vamos a enfrentar el calentamiento global que ha traído como consecuencia la falta de agua. “El tema es bien crudo: en la selva no falta agua, pero la gente no puede tomarla, es un tema de gestión.”
Asimismo, Castro hizo un llamado al actual gobierno: “el Ministerio de Economía y Finanzas tiene que comenzar a pensar en tener recursos para esto. Es una pena, pero hay estadísticas de incremento de inundaciones, huaycos, lluvias torrenciales. En general, en el país, las perdidas en hectáreas, en trabajo, en gente, es inmensa y el presupuesto no lo piensa, no es que el cambio climático va a llegar, ya está presente“.

Fondo Verde para mitigar el cambio climático ¿Será suficiente?

Enfrentar el impacto del cambio climático en el mundo tiene un costo. Eso es claro. Sin embargo, cuantificar el monto necesario resulta variable con el tiempo. Aun así los países que forman parte del Fondo Verde para el Clima acordaron destinar 100 mil millones de dólares anuales al 2020.

El FVC es el órgano de subvenciones de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés), creado en el 2011 y con el que se espera que los países desarrollados financien programas de las naciones en vías de desarrollo que buscan hacerle frente al calentamiento global. Los países pueden solicitar recursos al Fondo Verde del Clima a través de www.gcfund.org/accreditation y las propuestas serán consideradas hasta junio del 2015.

En total 21 países han dado a conocer sus aportes durante la Primera Conferencia de Donantes, llevada a cabo el 20 de noviembre en Berlín, Alemania. El fondo recaudado a la fecha es US$9.300 mil millones de dólares.La meta es 100 mil millones por año. ¿Será suficiente?. Según Jorge Álvarez Lam, oficial del Programa de Energía y Medio Ambiente de las Naciones Unidas en Perú, “diversos científicos, lo que se necesita para combatir el cambio climático son 10 trillones de dólares anuales [US$10 millones de millones]”.

Imagen: www.renovablesverdes.com
Imagen: www.renovablesverdes.com

No toda inversión es realmente “verde”

Esta semana, en el marco de la COP20 en Lima, más de 250 organizaciones que intervienen en países en desarrollo, pide una “lista de exclusión” de aquellos proyectos que no utilizan energía limpia y generan alto impacto en el ambiente.

“Las energías sucias están envenenando el clima y las comunidades locales. Es esencial que el financiamiento climático sea usado para transformar el sistema energético en lugar de financiar proyectos que agravan el cambio climático”, ha comentado Godwin Ojo, director en Nigeria de la organización Acción para los Derechos Ambientales, una de las entidades que firmó la petición.

El financiamiento del Fondo Verde funcionará “solo con reglas claras que aseguren que los países pueden responder y mostrar de manera transparente adonde destinan el dinero”, ha señalado Kelly Dent de la organización Oxfam.