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Prohibir la reelección inmediata de Gobierno Regionales no evitará la corrupción

En la secuencia LAS COSAS COMO SON, nuestro panelistas Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, analizaron la reciente aprobación de la ley de no reelección inmediata de alcaldes y presidentes regionales.
Esta norma, si bien apuesta por la renovación de autoridades, no implica que detendrá la corrupción, opinaron ambos panelistas. Así lo prueban casos como el del presidente regional de Tumbes, Gerardo Viñas Dioses, a quien solo le bastó un periodo de gobierno para verse implicado en actos de corrupción. Un caso contrario es el del ex Premier, César Villanueva, quien fue Presidente regional de San Martín en dos periodos consecutivos y a quien nadie señalaría de corrupto.
El problema, coinciden Arnillas y Torres, es la falta de mecanismos de control. Además, otro punto es que la norma de no reelección no va a tener efecto sobre el tema de corrupción .
Asimismo, en relación a las normas vinculadas a la revocatoria (Ley de Participación y Control Ciudadanos), en opinión de Torres, es bueno que se haya restringido un poco más y proceda a partir del tercer año de gobierno de los alcaldes y presidentes regionales (que en adelante se llamarán gobernadores). Con este aumento de requisitos se ha corregido un escenario de ingobernabilidad, afirmó Arnillas.

En esta segunda parte de la secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la MCLCP, y Javier Torres, director de Noticias SER, conversaron sobre el financiamiento de las campañas electorales.
Torres señaló que a pesar de existir la ley sobre financiamiento público este no se da. Además, la rendición de cuentas se hace mal y el final es siempre el mismo: “no se sabe de dónde viene la plata, la plata viene de todas partes y hay plata que nunca sabemos de dónde viene”.
Arnillas hizo hincapié en que se necesita la participación ciudadana y también a los partidos políticos. Por ello, se requieren mecanismos de financiamiento transparentes y observar el calendario electoral, ya que el actual implica poco tiempo para conocer propuestas programáticas para los candidatos y convierte el proceso electoral en casi una sorpresa.

Tarea pendiente: COP20 y el ordenamiento territorial en Perú

La COP 20 se realiza en Lima con gran expectactiva y temas clave como el ordenamiento territorial cobran mayor vigencia.

Según la organización Derecho, Ambiente y Recursos Naturales, sin un ordenamiento territorial adecuado será más difícil hacer frente a los efectos del cambio climático y contribuir a su disminución, pues éste permite ubicar o reubicar las actividades económicas de acuerdo a las limitaciones y potencialidades ecológicas del territorio, así como proponer medidas para evitar la deforestación y degradación de los bosques por dinámicas territoriales no planificadas.

Por ello, la Plataforma de Ordenamiento Territorial de la Sociedad Civil considera que se debe aprobar una Ley de Ordenamiento Territorial que establezca una estructura institucional y un presupuesto adecuado para generar la información, los estudios y los planes de ordenamiento territorial a nivel nacional.

En la citada iniciativa se recalca que los fenómenos climáticos como inundaciones, huaycos, deslizamientos, granizadas o friajes generan impactos diferenciados de acuerdo a la ubicación de la población y a la forma como usan el territorio. En ese sentido, es fundamental impulsar el ordenamiento territorial para identificar y evitar zonas de peligro y promover una apropiada ocupación y uso del suelo que permita evitar los riesgos de desastres.

El Perú es uno de los tres países más afectados por el cambio climático, pero también puede contribuir a su mitigación a través de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que causan el calentamiento global. El 39% de emisiones de gases de efecto invernadero que genera nuestro país son debido al cambio de uso del suelo o deforestaciones causadas por las carreteras en la Amazonía, tala y quema del bosque, monocultivos de palma aceitera, la minería aluvial, y que aumentaría si se desarrollan hidrocarburos o hidroeléctricas de gran escala en la Amazonía.

Por ello, la Plataforma de Ordenamiento Territorial de la Sociedad Civil exhorta al Gobierno peruano, a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y al Ministerio del Ambiente (MINAM) a que en coordinación con los gobiernos regionales y locales y demás autoridades involucradas, se comprometa en el marco de la COP 20 (Conferencia sobre cambio climático que se iniciará el próximo 01 de diciembre en Lima) a agilizar los procesos de ordenamiento territorial para contar con la información y la planificación necesaria que permita intervenir en el territorio contrarrestando el cambio climático.

Javier Iguiñiz, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional: La descentralización no puede parar

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, entrevistaron a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional. La política de descentralización y su proceso en el Perú, en el marco de las elecciones del 5 de octubre, fueron algunos de los temas que se abordaron en esta conversa.
Iguiñiz mencionó que las políticas del Estado en materia de descentralización pasan por consolidar la regionalización, la institucionalización de una práctica democrática, las compensaciones a considerarse cuando hay diferencias entre regiones, cuidar la justicia social, entre otras. Sin embargo, frente a opiniones que consideran que la descentralización y regionalización han fracasado respondió: “yo estoy convencido que hemos avanzado, el solo hecho de la continuidad, del aprendizaje en el manejo de los recursos, eso está mejorando… lo crucial es persistir, continuar. Yo sí creo que con todos los problemas que están surgiendo y que son importantísimos, pero son problemas de aprendizaje más que problemas de decadencia”
Ante el rol del Gobierno Central en el proceso de descentralización, el secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional manifestó que en este proceso “el gobierno nacional es el último actor”, porque quienes deben impulsarlo son los gobiernos regionales y locales; por ello es importante que las relaciones entre los gobiernos regionales con los provinciales y distritales busquen ser fluidas. Sin embargo, Iguiñiz reconoció que aún estas relaciones son débiles y frágiles.

En esta segunda parte de la entrevista a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional, se conversó sobre ¿cómo el canon contribuye a la distribución equitativa de los recursos en el Perú?
Según Iguiñiz, en la distribución del canon, “hay mucho por hacer en el factor redistributivo, y también hay mucho por hacer en la relación entre el canon y el gasto público nacional”.
Asimismo, compartió la idea de que es necesaria una reforma en este tema: “me parece que una política de redistribución interna del canon, como ha sido mencionada por varios políticos y gobernantes, es un paso necesario para fortalecer la regionalización, porque una de sus debilidades es la distancia entre las élites políticas regionales con las provincias y los distritos”, expresó Iguiñiz.
En cuanto a los Acuerdos de Gobernabilidad, que se vienen promoviendo con los candidatos para las próximas elecciones del 5 de octubre, comentó le parece una iniciativa valiosa para construir un consenso mínimo, porque estos acuerdos buscan conectar políticas de Estado del Acuerdo Nacional con ámbitos territoriales reducidos y pactos más cortos.

Entrevista a Carlos Rivera del IDL: “Hay prueba demoledora” contra Fujimori en caso Diarios Chicha

El próximo 17 de Octubre se inicia un nuevo juicio oral contra el ex presidente (1990-2000) Alberto Fujimori Fujimori, esta vez por el llamado Caso Diarios Chicha (prensa sensacionalista). El juicio se desarrollará en un ambiente de la DIROES, donde actualmente el reo cumple una pena de 25 años por delitos de lesa humanidad y corrupción.
El abogado Carlos Rivera Paz, del Instituto de Defensa Legal, nos recordó el contexto político durante los años noventa, en el que el gobierno de Fujimori compró la línea editorial de varios medios de comunicación y la creación de la llamada “prensa chicha” de cincuenta céntimos cuyo objetivo era “empapelar los quioscos de las esquinas, para que la gente que lea tuviera un impacto, todas las mañanas, con esas campañas mediáticas, demoledoras contra los líderes de oposición política”, señaló Rivera.
El juicio por “Diarios Chicha” no es el primero, indicó el abogado del IDL, ya que en el año 2001 se inició un proceso contra 15 personas entre las cuales figuraba el ex Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) y asesor presidencial, Vladimiro Montesinos, durante el cual se logró acumular evidencia. Allí se probó cómo la dictadura compró a los medios, de ahí que Fujimori no tiene ninguna salida, opina Rivera, en este próximo juicio.

En esta segunda parte de la entrevista, el también abogado de los deudos de Barrios Altos y La Cantuta, Carlos Rivera, nos dio detalles sobre la pena que le correspondería recibir a Alberto Fujimori en el juicio por el caso de los Diarios Chicha. En primer lugar, debido a los múltiples testimonios que señalan que el ex presidente fue quien dispuso el desvío sistemático de fondos públicos al SIN, para llevar a cabo la compra de medios, directivos y periodistas, es de esperar que se le aplique la pena máxima por peculado: 8 años. Sin embargo, dado nuestro sistema penal, esta pena no aumenta sino se subsume a la actual de 25 años. Pero, destacó Rivera, la condena es favorable en un proceso de lucha anticorrupción porque determina que Fujimori Fujimori no fue una persona honesta, como insiste en decirlo.
En cuanto a la reparación por este caso, la fiscalía ha solicitado un millón de soles de reparación civil, pero también la devolución del dinero que se desvió de fondos del Estado durante el gobierno de Fujimori.
Finalmente, Rivera Paz espera que la Procuraduría Anticorrupción no se vea limitada en seguir buscando cuentas bancarias de Fujimori, ya que es la única forma de garantizar un pago de reparaciones civiles millonarias, ya que hasta el momento, el ex Jefe de Estado no ha pagado ninguna reparación por los anteriores juicios.
Asimismo, mencionó que es necesario iniciar un proceso de regulación en las comunicaciones vía internet, para personas condenadas por corrupción y crímenes de lesa humanidad, como Fujimori, quien supuestamente estaría haciendo uso de cuentas en Facebook y Twitter para mandar mensajes de todo tipo.

José de Echave de CooperAcción y Javier La Rosa de IDL analizan Mensaje a la Nación de Ollanta Humala

Analizamos junto a José de Echave, investigador de Cooperacción y a Javier La Rosa, del Instituto de Defensa Legal, el Mensaje a la Nación del jefe de Estado, Ollanta Humala. En esta primera parte desarrollamos los temas de descentralización, consulta previa, y lo que no dijo el presidente en su discurso.

En la segunda parte de esta entrevista, José de Echave mencionó que la administración de Ollanta Humala “es un gobierno cansado y carece de norte” Además, sostuvo que “hay un perfil cada vez más conservador”.
En cuanto a la anunciada Muerte Civil para los corruptos, Javier La Rosa dijo que no basta la sanción, hay que desarrollar políticas preventivas. En ese sentido, informó que en el Congreso de la República existe, hace más de un año, un proyecto de Ley de imprescriptibilidad de los delitos de corrupción, sin embargo este no se ha aprobado porque no hay voluntad de la mayoría parlamentaria.

Entrevista a Antonio Zapata sobre el libro “Historia de la corrupción en el Perú” de Alfonso Quiroz

El libro póstumo de Alfonso Quiroz, “Historia de la corrupción en el Perú”, es comentado por el historiador Antonio Zapata en la siguiente entrevista. Del texto se desprende que la corrupción es un gran elemento de continuidad, que empieza desde la “cabeza”, es decir en el gobernante, ya sea en la época del Virreinato o en la República y se extiende a todos los organismos del Estado.
Según Zapata los peruanos experimentamos una corrupción de todos los días, las coimas por ejemplo, pero existe la alta corrupción que se da cuando los malos funcionarios del Estado tienen acceso a un presupuesto extraordinario o “tesoro” y hacen mal uso de ello.
Elegir bien a los gobernantes, impartir una buena educación, un eficaz desempeño de la Contraloría General de la República, así como dictar penas severas desde el Poder Judicial contra los corruptos – indica el historiador – son algunas formas de luchar contra la corrupción.

Arequipa: Consejo de Ministros Descentralizado logra importantes acuerdos en Inclusión Social

Con la presencia del Gabinete Ministerial en pleno, autoridades del Gobierno Regional, y alcaldes distritales de la provincia de Caylloma, el sexto Consejo de Ministros Descentralizado, realizado en esta ocasión en Chivay, Región Arequipa, se alcanzó importantes acuerdos en materia de inclusión social.

La Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli, informó que el programa “Pensión 65” ampliará su cobertura en la Región Arequipa de 1 447 usuarios actualmente atendidos, a más de 4 mil usuarios, con una inversión superior a 4 millones de nuevos soles.

Asimismo la titular del Ministerio de Desarrollo e inclusión social señaló que el programa de alimentación escolar “Qali Warma entrara en vigencia desde este 4 de marzo a cerca de 87 mil 810 niños y niñas en estado de vulnerabilidad en 1 392 escuelas arequipeñas.

En el año 2013, el programa “Qali Warma”, en alianza con el Gobierno Regional de Arequipa, garantizará una gestión articulada para reducir la desnutrición crónica infantil e incrementar los niveles de atención en clase. Para ello, el Gobierno Regional de Arequipa apoyará con la entrega de multi-micronutrientes a escuelas de nivel inicial en los 32 distritos priorizados por el MIDIS.

De otro lado, este año se brindará asistencia técnica al Gobierno Regional de Arequipa para la formulación de proyectos productivos, a través de FONCODES, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en los 83 Centros Poblados priorizados por el MIDIS

Ayer en simultáneo al Consejo de Ministros, también se realizó una Acción Cívica en la Plaza de Armas de Chivay, en donde estuvieron presentes los programas sociales “Cuna más”, “Foncodes” y “Pensión 65”, cuyos funcionarios y representantes interactuaron con la población informando sobre los requisitos y logros de los programas sociales del MIDIS.

Entrevista a Vladimiro Huaroc explica el Informe de Conflictos Sociales Willaqniki y el rol del Estado

En esta edición especial de Enlace Nacional conversamos con Vladimiro Huaroc, Alto Comisionado de la Oficina Nacional del Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien explicó los conflictos que registra el Informe Willaqniki y la intervención que ha tenido su despacho para resolver algunas demandas sociales, sobre todo algunas vinculadas a las actividades extractivas.

En esta parte de la entrevista, Vladimiro Huaroc, Alto Comisionado de la Oficina Nacional del Diálogo y Sostenibilidad, explicó la valoración de los conflictos de su despacho frente al reporte continuo que realiza la Defensoría del Pueblo. Indicó que existen casos que solo son una controversia más no ha detonado en ningún hecho de violencia y existe el pase al diálogo. Hizo referencia a la metodología y valoración de los conflictos que realiza su despacho frente a los incidentes que ocurren en el país.

En esta última parte de la entrevista Vladimiro Huaroc, Alto Comisionado de la Oficina Nacional del Diálogo y Sostenibilidad, comentó el rol de su despacho frente a la resolución de controversias en las regiones. Indicó que el informe Willaqniki señala a Loreto como la región con mayor número de controversias. Enfatizó que el trabajo de la ONDS es lograr que el Estado fiscalice de mejor manera a las actividades extractivas y, por ende, mejore su relación con las comunidades.

Juliaca: Más de 120 alcaldes escolares juramentaron

En la provincia de San Román, en Juliaca, más de ciento veinte alcaldes escolares juramentaron a sus cargos. El alcalde de Juliaca les aconsejó que no aprendieran las malas costumbres de los políticos.

Juliaca: Sancionarán falsas llamadas a bomberos

En Juliaca, ante la gran cantidad de llamadas de emergencia falsas que recibe el personal de la compañía de bomberos, se ha decidido sancionar a los responsables. Primero serán multados, luego serán denunciados penalmente y si persisten, se les bloquearán las llamadas de emergencia.