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Incentivo tributario promoverá mayor inversión en investigación científica y desarrollo tecnológico

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La Comisión Permanente del Congreso aprobó por unanimidad el miércoles último el proyecto de Ley que promueve la innovación, la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el país, en el marco del Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP).

“Los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), el grupo donde aspiramos a ser incluidos, invierten en promedio 2.4% de su PBI y en América Latina, se invierte en promedio 1.75% del PBI. El Perú está muy rezagado con 0.12% del PBI, pensamos duplicar esa cifra al 2016 con 0.25 del PBI y luego aspirar a llegar al 1% del PBI”, manifestó el Ministro de la Producción, Piero Ghezzi en declaraciones a una radioemisora nacional.

Tras afirmar que así como la educación es fundamental, también lo son la innovación y la diversificación productiva, sostuvo que ahora que estamos ad portas de una nueva revolución industrial, será muy importante la inversión en estos sectores. “Porque de lo contrario, vamos a quedar desfasados”, añadió.

Piero Ghezzi explicó que la propuesta tendrá vigencia hasta finales del 2019 y que cualquier inversión que las empresas hagan en este momento, también podrá ser deducida a cargo del Impuesto a la Renta del 2016; incluyendo los gastos devengados del 2014 y del 2015.

El titular del portafolio sostuvo que la iniciativa está dirigida a las empresas de cualquier tamaño y dedicadas a todo tipo de actividad y que sólo deberán presentarlas al Concytec, institución que se encargará de su evaluación y aprobación. “Pueden trabajar con una universidad nacional o tener su propia investigación in house; así empezamos a generar las externalidades positivas”, puntualizó Ghezzi.

Precisó que en forma paralela a la autógrafa de la ley, Produce impulsa el programa “Innovate Perú”, que agrupa a los diversos fondos para la innovación productiva tales como el Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCyT) y otros. “Es necesario promover que se haga investigación aplicada con mayor tecnología a fin de ayudar a varias industrias”, puntualizó.

Proyecto aprobado

El documento establece que los proyectos en investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación podrán ser ejecutados directamente por las empresas o mediante centros de investigación científica, de desarrollo tecnológico o centros de innovación tecnológica. Los gastos podrán o no estar vinculados al giro del negocio principal de la empresa.

La deducción de los gastos se efectuará a partir del ejercicio fiscal en el que se obtenga la calificación favorable y conforme se vayan devengando.

El resultado del proyecto de desarrollo tecnológico o innovación tecnológica deberá ser registrado en INDECOPI, cuando corresponda. El beneficio estará vigente hasta el ejercicio gravable 2019.

Sepa más acerca de esta iniciativa en la siguiente entrevista emitida por TVPerú:

¿Regiones en vías de desarrollo? Balance del año político

En nuestra Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, hacen un balance de los debates que se dieron en torno a las regiones, el proceso de descentralización y las denuncias de corrupción.
Torres nombró una serie de ideas erradas que se intentaron instalar en la opinión pública, algunas de ellas fueron “todos los políticos son corruptos”, “la descentralización es un desastre” y “la descentralización es responsable de la corrupción”.
Por su arte, Arnillas observó que tras conocerse las denuncias de corrupción en algunos gobiernos regionales, se debería permitir que a futuro exista un control, mecanismos de mucha vigilancia, que actué una “inteligencia financiera”, para que se sepa “por dónde fluye el dinero” y así se prevengan las acciones corruptas.

En esta segunda parte de la Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan la problemática de la desaceleración económica en el Perú.
Según Torres, el gobierno de Ollanta Humala perdió tiempo en asumir este problema y, tras el freno de las inversiones en el sector minero, el Ejecutivo no terminó de encontrar una ruta. Esto se refleja en una serie de medidas muy desordenadas que responden más a intereses empresariales.
Por su parte, Arnillas rescató la propuesta de la diversificación productiva, como alternativa para desarrollar la inversión de otros sectores además del minero. Lamentablemente, observa que esta propuesta se ha congelada. En el plano político, revaloró los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos con los candidatos y partidos políticos durante este año electoral.
Ambos panelistas esperan que, para el próximo año 2015, los niveles de gobierno nacional y regional superen su incapacidad para articular estrategias conjuntas y que las nuevas autoridades electas en las regiones puedan demostrar a ciertos sectores de Lima que las regiones pueden liderar su propio desarrollo, reafirmando la apuesta por la descentralización.

Madre de Dios y su futuro medioambiental versus la minería

Foto: Carlos García.
Foto: Carlos García.

Durante su participación en la COP20, Luis Tayori, presidente del Consejo Harakmbut, Yine, Matsiguenga, expuso la situación de la minería en la región Madre de Dios y el impacto que ha generado en las comunidades indígenas. “Entendemos que para nosotros los territorios de los pueblos indígenas son de gran importancia. Sin embargo, las acciones políticas de nuestros gobernantes generan problemas en los territorios ya titulados; hechos que vulneran los derechos de la seguridad territorial”, explicó Tayori al señalar que son alrededor de 10 comunidades las que se han visto afectadas por las concesiones mineras.

Impacto minero y cambio climático

Luis Tayori, dirigente de una de las comunidades que integran la Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), comenta que en la reserva comunal de Marakaire alrededor de 35 kilómetros de bosques han sido devastados. “Cuando tenía 7 años el río Pukiri era un río normal y ahora el relave del lugar alcanza entre 8 a 10 metros de alturas, situación que ha hecho que los ríos desaparezcan”. Sostiene, por el contrario a lo que se cree, que “la interdicción ha sido contraproducente”.

Por su parte, Julio Pareja Yáñez, asesor de la FENAMAD, confirmó que en los últimos 10 años, la minería informal y a gran escala se ha incrementado en perjuicio del ecosistema del lugar. Sostiene que el Estado Peruano no ha tenido planificación estratégica en el uso de la tierra, dado que se han estado otorgando territorios sobre territorios ya dados. “Ello debido a la falta de una base de datos. Esta situación afectó a comunidades nativas que tenían sus terrenos titulados”, indicó.

Menciona, como ejemplo de la viabilidad de la llamada “formalización”, que algunas comunidades que tenían concesiones en sus territorios no han podido formalizarse, dado que no cuentan con recursos para actividades mineras; por ende, estas concesiones han caducado y, por ende, han perdido sus derechos.

Salud en Madre de Dios a raíz de la actividad minera

Un estudio del Carnegie Institute for Science reveló que, producto de las actividades mineras en Madre de Dios, niños de las comunidades nativas presentan niveles por encima de lo permisible del mercurio. Tayuri y Pareja coinciden en que la responsabilidad del Estado en este tema se ha orillado a la interdicción de la actividad minera, hecho que no ha contribuido a aminorarla; por el contrario, se ha incrementado.

Lima Cop20: Objetivos a lograr frente al cambio climático

Cop 20 ministro vidal
En medio de una gran expectativa, la Conferencia sobre el Cambio Climático COP20 empezó su agenda de dos semanas. Durante la inauguración, el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, destacó la importancia de asumir este reto que pone en relieve la necesidad de tomar decisiones clave para luchar contra el cambio climático y sus efectos en el mundo.

Los tres resultados esperados son:

Un primer borrador de lo que sería un acuerdo de países, que sea discutido durante el 2015 y aprobado en la COP21 en París.

Que el ADP presente el documento con la información sobre las Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional. Este debe contener básicamente la cantidad del aporte monetario de los países en desarrollo. Es posible también que presente metas en términos de mitigación, reducción de emisiones, adaptación, financiamiento y sobre la tecnología que se tiene que desplegar para hacerle frente al calentamiento global.

Una decisión de los países sobre cómo trabajar juntos para acelerar la acción en el período pre 2020, porque el nuevo acuerdo va a aprobarse en el 2015 y entrará en vigor en el 2020, y la meta es no superar los 2 °C. Es importante que, desde ahora hasta el 2020, existan acciones, porque el acuerdo no puede empezar en un vacío.

Para tener en cuenta:

Este evento, en primera instancia, se torna complejo. Pero básicamente se busca concretar un acuerdo en el que todos los países, desde los más desarrollados hasta los que no, se comprometan a un cuidado práctico del medio ambiente. Es decir, que no solo quede en palabras sino en hechos. Por ejemplo: ¿cómo reducir la contaminación del mar? o ¿cómo evitar que se siga contaminando más?

Durante la COP16, celebrada en Cancún, México, se lanzó un proceso para que los países desarrollados presentaran voluntariamente acciones posibles contra el calentamiento global. Esas metas serán revisadas en Lima, y pasarán por cada país. Por ejemplo, es la primera vez que Estados Unidos, que no ratificó el Protocolo de Kioto, pasará por una revisión multilateral para saber qué está haciendo por el cambio climático.

 ¿Cómo será el proceso de negociación en la COP20?

La Conferencia de las Partes y el Protocolo de Kioto, también llamado CMP , que son los únicos que cierran acuerdos y adoptan posiciones, tienen en sus agendas diversos temas por parte de los países industrializados y los países en desarrollo, que son derivados a los órganos subsidiarios donde se realizan las negociaciones.

Los órganos Subsidiarios son: El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Técnico, Científico y Tecnológico (OSACTT) y el Órgano Subsidiario de Implementación (SBI).

Estos cuentan con dos copresidentes, de un país en desarrollo y una nación industrializada, quienes a su vez escuchan a la parte y  generan un borrador de decisión para poder negociarlo. Normalmente estos grupos tratan de terminar su trabajo la primera semana, porque durante la segunda semana los temas que tienen un trasfondo político deben intentar llegar a acuerdos por medio de sus ministros.

¿Cómo se llegará al nuevo acuerdo climático global?

Con el borrador de acuerdos que salga en la Cop20, se dará pase a una sesión de negociaciones en febrero del 2015. Entre mayo y junio de ese mismo año se dará una reunión de órganos subsidiarios. Hay una regla que indica que un acuerdo debe de estar terminado seis meses antes de la COP, en este caso antes de la COP21 de París. Se espera que durante el primer trimestre el 2015 ya se conozcan las contribuciones de los países.

Javier Iguiñiz, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional: La descentralización no puede parar

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, entrevistaron a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional. La política de descentralización y su proceso en el Perú, en el marco de las elecciones del 5 de octubre, fueron algunos de los temas que se abordaron en esta conversa.
Iguiñiz mencionó que las políticas del Estado en materia de descentralización pasan por consolidar la regionalización, la institucionalización de una práctica democrática, las compensaciones a considerarse cuando hay diferencias entre regiones, cuidar la justicia social, entre otras. Sin embargo, frente a opiniones que consideran que la descentralización y regionalización han fracasado respondió: “yo estoy convencido que hemos avanzado, el solo hecho de la continuidad, del aprendizaje en el manejo de los recursos, eso está mejorando… lo crucial es persistir, continuar. Yo sí creo que con todos los problemas que están surgiendo y que son importantísimos, pero son problemas de aprendizaje más que problemas de decadencia”
Ante el rol del Gobierno Central en el proceso de descentralización, el secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional manifestó que en este proceso “el gobierno nacional es el último actor”, porque quienes deben impulsarlo son los gobiernos regionales y locales; por ello es importante que las relaciones entre los gobiernos regionales con los provinciales y distritales busquen ser fluidas. Sin embargo, Iguiñiz reconoció que aún estas relaciones son débiles y frágiles.

En esta segunda parte de la entrevista a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional, se conversó sobre ¿cómo el canon contribuye a la distribución equitativa de los recursos en el Perú?
Según Iguiñiz, en la distribución del canon, “hay mucho por hacer en el factor redistributivo, y también hay mucho por hacer en la relación entre el canon y el gasto público nacional”.
Asimismo, compartió la idea de que es necesaria una reforma en este tema: “me parece que una política de redistribución interna del canon, como ha sido mencionada por varios políticos y gobernantes, es un paso necesario para fortalecer la regionalización, porque una de sus debilidades es la distancia entre las élites políticas regionales con las provincias y los distritos”, expresó Iguiñiz.
En cuanto a los Acuerdos de Gobernabilidad, que se vienen promoviendo con los candidatos para las próximas elecciones del 5 de octubre, comentó le parece una iniciativa valiosa para construir un consenso mínimo, porque estos acuerdos buscan conectar políticas de Estado del Acuerdo Nacional con ámbitos territoriales reducidos y pactos más cortos.

LAS COSAS COMO SON: ¿Quiénes son los responsables en la crisis de la descentralización?

¿Ha fracasado realmente el proceso de la descentralización en el Perú? En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, conversaron sobre este tema.
Según Torres, “lo que ha fracasado es la capacidad de las instancias nacionales para acompañar el proceso de descentralización”, es decir, que instituciones tan importantes como la Contraloría General de la República y el Congreso se desentendieron del proceso. Es más, durante el último gobierno del APRA se disolvió el Consejo Nacional de Descentralización para convertirlo en una secretaría, con un rango menor. Después del 2005 se rechazó propuestas de integrar regiones, luego no hubo acuerdos políticos.
Ambos panelistas coinciden en señalar que disolver los departamentos en la descentralización no ha sido viable, ya que hay realidades históricas e identidades distintas. Por ello, es positivo promover mecanismos intermedios de coordinación e iniciativas de cooperación, que incluso puedan tener atribuciones de un pliego presupuestal. Un ejemplo de ello es la Mancomunidad Regional de los Andes (integrada por Ayacucho, Apurímac, Ica y Huancavelica).

En esta segunda parte, Federico Arnillas y Javier Torres analizan los modelos de organización de los actuales gobiernos regionales:¿son democráticos o presidencialistas?. Para Torres, el modelo es presidencialista es una copia del modelo municipal, quien gana tiene mayoría; además, el presidente sigue teniendo el poder y presenta características autoritarias.
Asimismo, destacaron el texto Historia de la corrupción en el Perú, del historiador Alfonso Quiroz, donde se señala que cuando los regímenes son autoritarios hay más corrupción. Tal conclusión se opone a lo que afirman actualmente algunos expertos: que la evidencia del fracaso de la descentralización es la corrupción, cuando debería entenderse que asistimos a una situación donde se construye un proceso que genera o reproduce el centralismo autoritario, el cual deviene en corrupción.

LAS COSAS COMO SON: La descentralización que necesitamos

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan cómo, tras las investigaciones que vienen descubriendo una serie de delitos de corrupción en el Gobierno Regional de Ancash, las políticas de descentralización del Perú están siendo cuestionadas y criticadas.
Frente a la ola de críticas, Arnillas señala que hay otros gobiernos regionales como el de Huánuco, donde la política nacional y regional busca una acción conjunta, lo que logra resultados como la reducción de la desnutrición crónica. Para el presidente de la MCLCP lo que no funciona en el Perú son los mecanismos de control que debilitan una perspectiva de descentralización con calidad.
Por su parte, Torres observa que otro factor que perjudica el proceso de descentralización es el pensamiento o prejuicio que “el que gobierna es un constructor”, no se da importancia a otras áreas como en salud o nutrición. Sin embargo, para el director de Noticias SER, tantas críticas hacen preguntarse si hay sectores que añoran el centralismo en el Perú.
Arnillas agrega que quizás “algunos extrañan el poder absoluto”; por ello, hay que reforzar los Concejos Regionales que se encuentran débiles, así como los Concejos de Coordinación Regional. De esta manera es más factible que los mecanismos de control funcionen y así se evite la corrupción.

En esta segunda parte, ambos panelistas tocan el tema de las políticas públicas con enfoque territorial. Coinciden en que la descentralización necesita que los gobiernos regionales creen espacios, se asocien según objetivos comunes, sin dejar de ser regiones. Un ejemplo de ello es la mancomunidad Ayacucho, Apurímac, Huancavelica e Ica. Los presidentes regionales deben dejar de verse como dueños y trabajar como facilitadores del proceso de descentralización.

Entrevista a Carlos Monge de DESCO: Gobierno de Humala viene dando medidas de “Recentralización”

Entrevistamos al investigador del Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, DESCO, Carlos Monge, quien nos explicó que la descentralización en el Perú es la única reforma que prometió la transición democrática Post Fujimori, la cual aún sobrevive. Sin embargo, la descentralización se frenó significativamente en el segundo gobierno de Alan García, cuando el Premier de entonces, Jorge Del Castillo disolvió el Consejo Nacional de Descentralización, que era un órgano participativo y lo reemplazó con una Secretaría Nacional de Descentralización sin capacidad, la cual hoy en día pasa desapercibida. Además, Monge criticó que en el reciente Mensaje a la Nación, el presidente Ollanta Humala diera a entender que ignora la enorme importancia de este proceso. Asimismo, es preocupante constatar en el actual gobierno medidas de “recentralización” en problemáticas ambientales y de territorio, donde la Consulta Previa pasa por los ministros sin contar con los gobiernos regionales, precisó el investigador de DESCO.

José de Echave de CooperAcción y Javier La Rosa de IDL analizan Mensaje a la Nación de Ollanta Humala

Analizamos junto a José de Echave, investigador de Cooperacción y a Javier La Rosa, del Instituto de Defensa Legal, el Mensaje a la Nación del jefe de Estado, Ollanta Humala. En esta primera parte desarrollamos los temas de descentralización, consulta previa, y lo que no dijo el presidente en su discurso.

En la segunda parte de esta entrevista, José de Echave mencionó que la administración de Ollanta Humala “es un gobierno cansado y carece de norte” Además, sostuvo que “hay un perfil cada vez más conservador”.
En cuanto a la anunciada Muerte Civil para los corruptos, Javier La Rosa dijo que no basta la sanción, hay que desarrollar políticas preventivas. En ese sentido, informó que en el Congreso de la República existe, hace más de un año, un proyecto de Ley de imprescriptibilidad de los delitos de corrupción, sin embargo este no se ha aprobado porque no hay voluntad de la mayoría parlamentaria.

Arequipa: Consejo de Ministros Descentralizado logra importantes acuerdos en Inclusión Social

Con la presencia del Gabinete Ministerial en pleno, autoridades del Gobierno Regional, y alcaldes distritales de la provincia de Caylloma, el sexto Consejo de Ministros Descentralizado, realizado en esta ocasión en Chivay, Región Arequipa, se alcanzó importantes acuerdos en materia de inclusión social.

La Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli, informó que el programa “Pensión 65” ampliará su cobertura en la Región Arequipa de 1 447 usuarios actualmente atendidos, a más de 4 mil usuarios, con una inversión superior a 4 millones de nuevos soles.

Asimismo la titular del Ministerio de Desarrollo e inclusión social señaló que el programa de alimentación escolar “Qali Warma entrara en vigencia desde este 4 de marzo a cerca de 87 mil 810 niños y niñas en estado de vulnerabilidad en 1 392 escuelas arequipeñas.

En el año 2013, el programa “Qali Warma”, en alianza con el Gobierno Regional de Arequipa, garantizará una gestión articulada para reducir la desnutrición crónica infantil e incrementar los niveles de atención en clase. Para ello, el Gobierno Regional de Arequipa apoyará con la entrega de multi-micronutrientes a escuelas de nivel inicial en los 32 distritos priorizados por el MIDIS.

De otro lado, este año se brindará asistencia técnica al Gobierno Regional de Arequipa para la formulación de proyectos productivos, a través de FONCODES, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en los 83 Centros Poblados priorizados por el MIDIS

Ayer en simultáneo al Consejo de Ministros, también se realizó una Acción Cívica en la Plaza de Armas de Chivay, en donde estuvieron presentes los programas sociales “Cuna más”, “Foncodes” y “Pensión 65”, cuyos funcionarios y representantes interactuaron con la población informando sobre los requisitos y logros de los programas sociales del MIDIS.

Lambayeque: Presidente regional discrepa con Ministro de Energía y Minas

El presidente regional de Lambayeque, Ing. Humberto Acuña Peralta no coincidió con la posición del ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, quien habría manifestado que no se establecerá el diálogo con Kañaris si es que la comunidad condiciona que éste se de con el retiro definitivo de laminera canadiense Candente Copper.

El mandatario consideró que esta postura, que espera sea personal y no la del presidente de la República ni del Premier, podría afectar la disposición al diálogo por parte de los pobladores, quienes en una asamblea popular el último fin de semana conformaron una comisión para viajar a Lima y solicitar ante el Ejecutivo Nacional la inmediata instalación de la mesa de trabajo.

“Esperamos que el ministro Merino reflexione, entendemos que no deben existir condicionamientos para un diálogo, pero estas posiciones no ayudan ala concertación. El Gobierno Central y la comunidad de Kañaris deben apostarpor el diálogo, y de ser necesario, flexibles en sus posiciones”, manifestó.

Acuña Peralta consideró que en una etapa de negociación, siempre existirán posiciones contrarias y sin intención de ceder, pero ante un conflicto es necesario caminar hacia la concertación para evitar que se agudice y genere más violencia. “Hemos solicitado que la empresa minera suspenda temporalmente sus actividades exploratorias, daremos tranquilidad a la población y garantías para restablecer el diálogo con las comunidades andinas”, precisó.

Retrasan transferencia del Puerto de Chimbote

Pasaron los 90 días que se establecieron como plazo para concretar formalmente, la transferencia del puerto de Chimbote al Gobierno regional, pero no podrá darse todavía porque no se avanzo con los tramites requeridos por la ley.

Por esta preocupación el directorio de la autoridad portuaria regional se reunió en la camara de comercio para tratar sobre la salida urgente a fin de superar esta deficeincia administrativa de los funcionarios del gobierno regional de Áncash.

Si bien es cierto la transferencia que debio realizarse sólo quedará postergada, también es cierto que esto significa un verdadero retrazo en algunas acciones que ya debería darse en la Autoridad Portuaria Regional, según explicó el director Jorge Chávez.

Lo más viable ahora es la contratación de un operador y darle el plazo de seis meses como lo establece la ley, para que se puedan iniciar avances en la operación de nuestro puerto de Chimbote.