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Buscando los temas de fondo, más allá de los titulares

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Javier Torres, director de Noticias SER y Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), conversaron sobre los temas que están siendo olvidados, en el actual debate público que se difunde a través de los medios de comunicación, por parte de las autoridades y líderes de opinión.
De este modo, el gran debate de fondo que regirá la campaña electoral del 2016 es el financiamiento. “En el Perú, la mayoría de partidos incurren en irregularidades o no sabemos en realidad de dónde viene la plata y tampoco se sabe bien en qué se gasta”, señaló Torres. Por su parte, Arnillas opinó favorablemente sobre el financiamiento público de los partidos, siendo una necesidad clave, afirma que hay “una demanda permanente de que funcione el mecanismo, de que haya financiamiento público para los partidos y pueda haber una discusión […] más bien, desde el Ejecutivo, creo que el único constante ha sido el MEF, el que ha dicho no al financiamiento”, sostuvo.
Otra noticia más allá de los titulares es la referente al gasto público, específicamente a las relacionadas con las denuncias sobre los cajeros del Banco de la Nación, quienes robaron a usuarias de Pensión 65. Sin embargo, aunque se les devolvió el monto sustraído, el hecho es -precisa Arnillas- que, siendo este banco una institución pública, “hay doble responsabilidad respecto al cuidado de los fondos públicos y que, además, tienen que ver con un sector de nuestra población muy vulnerable, como son las personas adultas mayores”.

Seguimos con nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, en la que Javier Torres, director de Noticias SER y Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), continuaron pasando revista a los temas de fondo, más allá de los titulares.
Así, Torres analizó la propuesta del ferrocarril transoceánico por parte de China, a propósito de la reciente visita del primer ministro, Li Keqiang; frente a ello, sostuvo que la falta de planificación por parte del Perú “nos embarcó en estos proyectos sin tener claro qué es lo que queremos; o sea, se nos vende todo como un gran negocio pero en realidad no es un gran negocio para nosotros”. A ello, hay que sumarle los impactos graves que causaría dicha obra sobre población y el medio ambiente. Coincidiendo con esta opinión, Arnillas agregó que esto tiene que ver con la política de ordenamiento territorial, que aún no aterriza.
Por último, el tema de seguridad ciudadana continúa sin ser abordado adecuadamente, mientras varias autoridades locales piden que sea el Ejército el que ayude, ya que la policía y el serenazgo no pueden más. El gobierno nacional hasta ahora no dispone adecuadamente de los recursos que existen. De esta manera, falta una efectiva asignación de recursos públicos, además de asumir una completa responsabilidad.

Con la alternancia de género y el voto preferencial ¿quién gana y quién pierde?

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas (presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza) y Javier Torres (director de Noticias SER) analizan los riesgos y ventajas del voto preferencial y la alternancia de género que se viene debatiendo en el Congreso de la República.
Para Arnillas, el sistema electoral peruano tiene una serie de limitaciones; sin embargo, que este sistema se base en un régimen democrático es bueno. Agrega, además, que en el debate de la reforma electoral no hay que subir demasiado las expectativas porque hay el riesgo de “deslegitimar la democracia si la reforma no se hace”.
Por su parte, Torres señaló que el tema de la alternancia (el cual consiste en que cada partido político presente en su lista de candidatos al Congreso la misma cantidad de hombre y mujeres) es como un salto cualitativo frente a la cuota de género. Actualmente, la bancada de mujeres del Congreso de la República apoya la alternancia; sin embargo, otros se oponen. “Yo sí creo que deberíamos aspirar a que la mitad de la representación nacional sea hombre y la otra mitad sea mujer”, expresó el Director de Noticias SER.

En la segunda parte de nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas y Javier Torres continúan con el análisis de los proyectos presentados para la reforma electoral.
Torres opina que el voto preferencial ha debilitado a los partidos; sin embargo, para las mujeres ha significado un respaldo de la ciudadanía. Lamentablemente, en el transcurso del tiempo, la calidad del Congreso peruano ha disminuido porque más tiene que ver con “quiénes pueden llegar, es decir, el tema de la plata”.
Arnillas indica que el voto preferencial permitió las alianzas entre grupos políticos y también que los ciudadanos expresen sus preferencias (elemento de la valoración). Asimismo, va contra ciertos autoritarismos dentro de un partido. Para el Presidente de la MCLCP lo que sí debe modificarse pronto es el tiempo de convocatoria de elecciones, debe ser mayor a seis meses, un año sería lo deseable, a fin que el ciudadano esté mejor informado y pueda elegir mejor.

¿Regiones en vías de desarrollo? Balance del año político

En nuestra Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, hacen un balance de los debates que se dieron en torno a las regiones, el proceso de descentralización y las denuncias de corrupción.
Torres nombró una serie de ideas erradas que se intentaron instalar en la opinión pública, algunas de ellas fueron “todos los políticos son corruptos”, “la descentralización es un desastre” y “la descentralización es responsable de la corrupción”.
Por su arte, Arnillas observó que tras conocerse las denuncias de corrupción en algunos gobiernos regionales, se debería permitir que a futuro exista un control, mecanismos de mucha vigilancia, que actué una “inteligencia financiera”, para que se sepa “por dónde fluye el dinero” y así se prevengan las acciones corruptas.

En esta segunda parte de la Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan la problemática de la desaceleración económica en el Perú.
Según Torres, el gobierno de Ollanta Humala perdió tiempo en asumir este problema y, tras el freno de las inversiones en el sector minero, el Ejecutivo no terminó de encontrar una ruta. Esto se refleja en una serie de medidas muy desordenadas que responden más a intereses empresariales.
Por su parte, Arnillas rescató la propuesta de la diversificación productiva, como alternativa para desarrollar la inversión de otros sectores además del minero. Lamentablemente, observa que esta propuesta se ha congelada. En el plano político, revaloró los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos con los candidatos y partidos políticos durante este año electoral.
Ambos panelistas esperan que, para el próximo año 2015, los niveles de gobierno nacional y regional superen su incapacidad para articular estrategias conjuntas y que las nuevas autoridades electas en las regiones puedan demostrar a ciertos sectores de Lima que las regiones pueden liderar su propio desarrollo, reafirmando la apuesta por la descentralización.

Campaña #VotaPorLaNiñez busca garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Javier Torres, director de Noticias SER, conversó con Lourdes Febres y Madeleine Zúñiga, integrantes del Colectivo Interinstitucional por los Derechos de la Niñez y Adolescencia, que viene impulsando la Campaña #VotaPorLaNiñez. Esta campaña promueve, desde el año 2006, la atención de las demandas por la niñez y los adolescentes.
Como en anteriores procesos electorales, nuevamente la Campaña #VotaPorLaNiñez, busca que quienes postulan a cargos públicos se comprometan con la población que aún no vota. “Es muy importante emprender un conjunto de acuerdos que se tengan que pactar con los candidatos a fin de que si son elegidos sean tomados en cuenta”, expresó Lourdes Febres, directora de Acción por los Niños.
Febres destacó que en la última campaña presidencial se logró que diez candidatos firmaran los acuerdos de gobernabilidad. De esta manera, fue posible que en el año 2011 los compromisos asumidos en la Agenda Nacional y Descentralizada por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes 2011-2016 se convirtieran en programas y acciones para la política pública.
Entre los compromisos, el tema Educación es uno de los más importantes. Madeleine Zúñiga, coordinadora de la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación, opinó que si bien es cierto que las demandas en atención integral en la primera infancia y en la educación inicial se ha incrementado, aún falta mucho más empeño.

En esta segunda parte Javier Torres conversó con Lourdes Febres y Madeleine Zúñiga sobre las demandas que faltan ser atendidas en temas de trabajo, salud e identidad para los niños, niñas y adolescentes del Perú.
“El Estado hasta ahora no presenta una oferta educativa para los niños que trabajan, porque los niños que trabajan se ven obligados a asistir a las escuelas vespertinas, que son en realidad para educación de adultos”, afirmó Madeleine Zúñiga, quien hace hincapié en que los gobiernos regionales están obligados a velar por esta problemática porque son los entes encargados de generar sus propias políticas educativas regionales
Otra problemática es el embarazo adolescente, según Lourdes Febres las estadísticas revelan que de cada 100 niñas adolescentes, 14 están embarazadas y sus edades fluctúan entre los 14 a 18 años. Sin embargo, alerta que hay casos de niñas de 12 años que se convierten en madres por el inicio temprano de su sexualidad. Frente a ello, el Estado no brinda información en el tema de sexualidad, información que es básica para evitar riesgos.
La Campaña #VotaPorLaNiñez espera que no sólo los candidatos a las elecciones se sumen a esta iniciativa, también los líderes de opinión y la sociedad civil.

LAS COSAS COMO SON: ¿Por qué se desacelera la economía peruana?

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, conversaron sobre la actual desaceleración que la economía peruana ha sufrido en las últimas semanas.
Para Torres, un primer punto es que el Estado debe dejar de lado la idea repetitiva de que nuestra economía estaba blindada para asumir lo que está pasando. Este es un problema de la economía mundial y, en un mundo globalizado, nos tenía que afectar. Arnillas indicó que, efectivamente, ya pasó el boom de las materias primas, principalmente los minerales, y es pertinente asumir “nuevos motores de crecimiento” refiriéndose a las recientes declaraciones del ministro de la Producción (Produce), Piero Ghezzi, quien anuncio que el Plan Nacional de Diversificación Productiva busca impulsar nuevos motores al crecimiento de la economía.
Sin embargo, Torres precisó que este nuevo plan al parecer “no termina de sonarle” al ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla, dado que las últimas normas más bien buscan facilitar más proyectos mineros y petroleros. Se habla sobre la posibilidad de “hacer diversificación productiva, pero en realidad lo que nos mantiene es la minería”. Ese parece ser el discurso del gobierno, afirmó el Director de Noticias SER.

En esta segunda parte, Federico Arnillas, Presidente de MCLCP y Javier Torres, Director de Noticias SER, continúan analizando cuales serian estos “nuevos motores del crecimiento” para la economía peruana.

Arnillas recalca que en un reciente Diálogo por la Concertación organizado por la MCLCP, tanto el ministro de la Producción, Piero Ghezzi y del Medio Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, manifestaron su interés en que promover la diversificación productiva representa también una forma de generar empleos dignos. Por otro lado el Presidente de la MCLCP destaca como un país como Chile desarrollo la industria forestal tras una decisión de política pública de forestación que genero la capitalización de la población.

Torres reflexiona sobre un caso en Cajamarca, donde según el Instituto Peruano de Economia las causa de su recesión había sido determinada por la caída de la producción del café, debido a la plaga de la roya, y no la paralización de proyecto minero Conga.

LAS COSAS COMO SON: ¿Quiénes son los responsables en la crisis de la descentralización?

¿Ha fracasado realmente el proceso de la descentralización en el Perú? En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, conversaron sobre este tema.
Según Torres, “lo que ha fracasado es la capacidad de las instancias nacionales para acompañar el proceso de descentralización”, es decir, que instituciones tan importantes como la Contraloría General de la República y el Congreso se desentendieron del proceso. Es más, durante el último gobierno del APRA se disolvió el Consejo Nacional de Descentralización para convertirlo en una secretaría, con un rango menor. Después del 2005 se rechazó propuestas de integrar regiones, luego no hubo acuerdos políticos.
Ambos panelistas coinciden en señalar que disolver los departamentos en la descentralización no ha sido viable, ya que hay realidades históricas e identidades distintas. Por ello, es positivo promover mecanismos intermedios de coordinación e iniciativas de cooperación, que incluso puedan tener atribuciones de un pliego presupuestal. Un ejemplo de ello es la Mancomunidad Regional de los Andes (integrada por Ayacucho, Apurímac, Ica y Huancavelica).

En esta segunda parte, Federico Arnillas y Javier Torres analizan los modelos de organización de los actuales gobiernos regionales:¿son democráticos o presidencialistas?. Para Torres, el modelo es presidencialista es una copia del modelo municipal, quien gana tiene mayoría; además, el presidente sigue teniendo el poder y presenta características autoritarias.
Asimismo, destacaron el texto Historia de la corrupción en el Perú, del historiador Alfonso Quiroz, donde se señala que cuando los regímenes son autoritarios hay más corrupción. Tal conclusión se opone a lo que afirman actualmente algunos expertos: que la evidencia del fracaso de la descentralización es la corrupción, cuando debería entenderse que asistimos a una situación donde se construye un proceso que genera o reproduce el centralismo autoritario, el cual deviene en corrupción.

LAS COSAS COMO SON: La descentralización que necesitamos

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan cómo, tras las investigaciones que vienen descubriendo una serie de delitos de corrupción en el Gobierno Regional de Ancash, las políticas de descentralización del Perú están siendo cuestionadas y criticadas.
Frente a la ola de críticas, Arnillas señala que hay otros gobiernos regionales como el de Huánuco, donde la política nacional y regional busca una acción conjunta, lo que logra resultados como la reducción de la desnutrición crónica. Para el presidente de la MCLCP lo que no funciona en el Perú son los mecanismos de control que debilitan una perspectiva de descentralización con calidad.
Por su parte, Torres observa que otro factor que perjudica el proceso de descentralización es el pensamiento o prejuicio que “el que gobierna es un constructor”, no se da importancia a otras áreas como en salud o nutrición. Sin embargo, para el director de Noticias SER, tantas críticas hacen preguntarse si hay sectores que añoran el centralismo en el Perú.
Arnillas agrega que quizás “algunos extrañan el poder absoluto”; por ello, hay que reforzar los Concejos Regionales que se encuentran débiles, así como los Concejos de Coordinación Regional. De esta manera es más factible que los mecanismos de control funcionen y así se evite la corrupción.

En esta segunda parte, ambos panelistas tocan el tema de las políticas públicas con enfoque territorial. Coinciden en que la descentralización necesita que los gobiernos regionales creen espacios, se asocien según objetivos comunes, sin dejar de ser regiones. Un ejemplo de ello es la mancomunidad Ayacucho, Apurímac, Huancavelica e Ica. Los presidentes regionales deben dejar de verse como dueños y trabajar como facilitadores del proceso de descentralización.

Secuencia LAS COSAS COMO SON: Actuales mecanismos de control permiten la corrupción en regiones

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan cómo los recientes hechos de corrupción y hasta casos de sicariato han invadido a algunas gestiones de gobiernos regionales, particularmente la de Áncash.
Esta grave situación hace preguntarse ¿qué está fallando en el régimen descentralizado? Ambos panelistas ven que el problema en la gestión pública parte de las formas de control administrativo, las cuales no están funcionando. Por ejemplo, indica Torres, la Contraloría General de la República llega siempre tarde.
Arnillas observa que no hay contrapeso político entre el Gobierno Regional y el Consejo Regional. A éstos vacíos de control administrativo y político, el control ciudadano no funciona a nivel regional. Por lo tanto, los mecanismos de participación y de control no son efectivos, sólo son consultivos, no generan obligación, y esa falta permite la corrupción y otros delitos.

En esta segunda parte, Javier Torres afirma que, al ser los mecanismos de control administrativo muy limitados, es necesario una serie de cambios en la estructura burocrática dirigida a obras de mucha capacidad, ya que, por ejemplo, “esos proyectos con que se comprometieron los gobiernos regionales ¿responden a los objetivos del plan de desarrollo o no responden a nada?, o ¿responden a intereses del presidente regional y de algunos contratistas?, esta idea no está en la cabeza de mucha gente.”
Arnillas, por su parte, indica que el tema de difusión y acceso a la información también está mal entendido, porque muchos creen que rendición de cuentas es marketing de la gestión. ¿Qué debería incluir una ideal rendición de cuentas? se pregunta.
Para Torres la rendición de cuentas responde a cosas concretas. Ante el compromiso de un proyecto de determinadas características y aun determinado costo, se debe dar explicaciones si los costos aumentan, pero esas explicaciones deben darse en el proceso y no al final.
Frente a las próximas elecciones del 5 de octubre, es necesario que los ciudadanos y la prensa le pidan a los candidatos, además de sus planes generales, algo sin duda más importante: su trayectoria personal.

Entrevista a Javier Torres: “Concretar Proyecto Conga sigue siendo complejo”

Entrevistamos al analista de Servicios Educativos Rurales, Javier Torres. Él nos explicó el largo y difícil camino que todavía existe para concretar el Proyecto minero Conga en Cajamarca.

Resultados de primera vuelta revelan descontento de la población afirma Javier Torres

Javier Torres, analista de Servicios Educativos Rurales, sostiene que la elección en primera vuelta en el Perú revela el descontento de un gran sector de la población frente al crecimiento económico que resalta el presidente Alan García.

Susana Villarán representa un intento de renovar la política, sostiene politólogo Javier Torres


La alcaldesa electa de Lima, Susana Villarán, sintonizó con los ciudadanos provenientes de barrios populares, donde obtuvo sus principales victorias, asi lo afirmó el analista Javier Torres. Asimismo, los resultados de las elecciones municipales en Lima, expresa el cansancio de un vasto sector de limeños por una forma y un estilo de hacer política. El nuevo ciudadano emergente quiere salir del tipo de relación clientelar o de candidatos que ofrecen obras sin importar mucho su honestidad en el manejo público.

Voto en blanco quedó en segundo lugar en al menos 6 regiones del país, dice Javier Torres


Según el analista Javier Torres, en las pasadas elecciones regionales y municipales se ha producido un alto porcentaje de votos en blanco, sobre todo en áreas rurales de la sierra. En unas seis o siete regiones el voto en blanco queda en segundo lugar. En Puno está a 5 mil votos del ganador, mientras que en Piura hay 100 mil votos en blanco.

“Esto expresa la confusión que ha tenido el electorado. Ha sido una elección con tres cédulas. No sólo la del referéndum, sino también las del regional y el municipal. Pero nadie le contó la gente que esta vez había una elección distinta a la que tuvieron cinco años antes. Aquí hay un llamado de atención a la ONPE pero también a los partidos. Ahora tenemos voto para presidente y voto para consejeros”, dijo Torres.

Así, por ejemplo, en Chota el consejero que tiene más votos tiene 8 mil y el voto en blanco es de 15 mil votos. “Gente de la región nos dice que no ha sido solo por desconocimiento de la cédula, sino que tampoco sabían quiénes son los candidatos, porque la campaña se ha focalizado en el alcalde y el presidente regional”, precisó el experto.

En suma, en zonas de la sierra y rurales el voto en blanco está en un promedio de 16%, mientras que en la costa llega al 10%. “Pero creo que es un tema que debe llamar la atención, no es un tema que deba pasarse así nomás”, concluyó.