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¿Regiones en vías de desarrollo? Balance del año político

En nuestra Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, hacen un balance de los debates que se dieron en torno a las regiones, el proceso de descentralización y las denuncias de corrupción.
Torres nombró una serie de ideas erradas que se intentaron instalar en la opinión pública, algunas de ellas fueron «todos los políticos son corruptos», «la descentralización es un desastre» y «la descentralización es responsable de la corrupción».
Por su arte, Arnillas observó que tras conocerse las denuncias de corrupción en algunos gobiernos regionales, se debería permitir que a futuro exista un control, mecanismos de mucha vigilancia, que actué una «inteligencia financiera», para que se sepa «por dónde fluye el dinero» y así se prevengan las acciones corruptas.

En esta segunda parte de la Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan la problemática de la desaceleración económica en el Perú.
Según Torres, el gobierno de Ollanta Humala perdió tiempo en asumir este problema y, tras el freno de las inversiones en el sector minero, el Ejecutivo no terminó de encontrar una ruta. Esto se refleja en una serie de medidas muy desordenadas que responden más a intereses empresariales.
Por su parte, Arnillas rescató la propuesta de la diversificación productiva, como alternativa para desarrollar la inversión de otros sectores además del minero. Lamentablemente, observa que esta propuesta se ha congelada. En el plano político, revaloró los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos con los candidatos y partidos políticos durante este año electoral.
Ambos panelistas esperan que, para el próximo año 2015, los niveles de gobierno nacional y regional superen su incapacidad para articular estrategias conjuntas y que las nuevas autoridades electas en las regiones puedan demostrar a ciertos sectores de Lima que las regiones pueden liderar su propio desarrollo, reafirmando la apuesta por la descentralización.

A puertas de las elecciones del 5 de octubre: Escenario electoral en las regiones

En nuestra Secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, conversaron sobre los recientes hechos ocurridos en la Amazonía peruana.
Mencionaron que aún existe en la sociedad de la costa y la sierra un desinterés hacia los ciudadanos de la selva. Así, las noticias sobre la protesta en la provincia de La Convención, el asesinato de cuatro dirigentes asháninkas de Saweto, la minería ilegal en Madre de Dios o el caso de los pobladores de la etnia awajun contagiados con VIH son hechos que demuestran lo complejo que son los problemas en la amazonia.
Según Torres, «desde el centro, o desde regiones que son consideradas serranas, se mira con distancia a la amazonia y, a pesadr de que casi todas las regiones de la sierra tienen selva, a veces se ve como algo que esta ahí lejos» cuando en realidad es un escenario fundamental para el desarrollo del país, comenta el Director de Noticias SER.
Por su parte, Arnillas señaló que la amazonia es una zona afectada por el cambio climático y que, además, requiere «una agenda que tiene que combinar las condiciones de vida de la población, salud, educación, manejo de recursos naturales que la actividad humana está afectando negativamente y que tiene ya impactos negativos para la gente. No solamente para quien vive ahí, sino para todo el planeta», afirmó.

En esta segunda parte de LAS COSAS COMO SON, nuestros panelistas Federico Arnillas y Javier Torres destacaron los Acuerdos de Gobernabilidad que han suscrito en diferentes regiones del Perú los candidatos que participarán en las elecciones municipales y regionales del próximo 5 de octubre.
En la sierra, en el panorama electoral -según Torres- un tema central es el agua: «varias de las grandes negociaciones que ha habido entre gobiernos regionales y mineras han tenido que ver con la provisión de agua: Cerro Verde, Quellaveco, Southern, Toquepala», mientras que en la sierra centro uno de los problemas que aparecen como prioritarios es la lucha contra la pobreza en Ayacucho y Huancavelica.
Arnillas acotó que el espacio de la Mancomunidad Regional de los Andes (integrada por Apurímac, Ayacucho y Huancavelica) viene generando un espacio de búsqueda de acuerdos e intereses en común.
Mientras tanto, en Puno y Cajamarca apareció el desarrollo rural como tema eje, sin embargo, señala Torres, en Cajamarca lo que más se ha debatido es el destino de la región entre minería o el sector agrícola, este debate se ha dado por el caso Conga.
Por otro lado, en la Costa se elegirán nuevos presidentes regionales. En Lambayeque y La Libertad se observa con fuerza el partido Alianza por el Progreso. El caso de la región Áncash, indicó Torres, preocupa mucho, ya que «se ha prestado mucha atención al escándalo de sicariato, todo el tema de César Álvarez, pero es una región que necesita reconstruir sus instituciones». En Arequipa, impresiona que una región con liderazgo político y económico tenga una cantidad de candidatos enorme, lo que significa un escenario complicado políticamente, afirmó el director de Noticias SER.
Asimismo, Arnillas expresó que hay que diferenciar el debate político entre los candidatos y el tener un piso común: «quizás hay que empezar a diferenciar lo que es el legítimo debate político, el marcar opiniones y perspectivas diferentes y tener un piso común, para el desarrollo de cada región, creo que es este el llamado al electorado».
Ambos panelistas coincidieron en la urgencia de afirmar la institucionalidad, por lo que califican de positivo que la ciudadanía, en estas elecciones, se haya preocupado más en saber los antecedentes de los candidatos. Ahora hay que mirar cuáles son las propuestas.

¿Cuáles son los actuales desafíos de la descentralización?

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, entrevistaron a Alonso Navarro Cabanillas, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), sobre los actuales desafíos de la descentralización. Esto en el marco de las próximas elecciones regionales y municipales del 5 de octubre, así como las críticas recibidas contra los gobiernos regionales debido a los casos de corrupción que se dieron a conocer en los últimos meses.
Navarro Cabanillas expresó su preocupación por un posible retroceso en el proceso de las transferencias de competencias por parte del gobierno central.
Frente a los críticos de la descentralización, el también presidente regional de Ica, afirmó que el proceso es positivo y que no se puede generalizar los casos de corrupción descubiertos con el resto de gobiernos regionales.
Destacó que en el caso de la región Ica, en los últimos 6 años se ha logrado disminuir la tuberculosis. Asimismo, regiones como Moquegua y San Martin han logrado avances en su nivel educativo y el desarrollo de cultivos alternativos, respectivamente.
Además, criticó que hasta la actualidad no existe la autonomía para el tema de presupuesto, para emprender algún proyecto, porque se requiere la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas, así como su certificación presupuestal.

En esta segunda parte de la entrevista, Alonso Navarro Cabanillas, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), explicó que en el tema del presupuesto participativo, estos «no han sido del todo participativos… El número de ciudadanos que participa no es el que uno esperaría, ya que hay una tarea fundamental para que exista esa articulación más estrecha entre ciudadano y autoridad, no solamente en los gobiernos regionales sino en los propios distritos”.
Con relación a los Acuerdos de Gobernabilidad que se vienen suscribiendo, indicó que, en Ica, uno de los temas claves que debe continuar el próximo Presidente Regional es el desarrollo humano: “requiere más énfasis, más atención». En el tema de salud, mencionó que, después del terremoto, «el tema tiene otra cara, tiene una capacidad de infraestructura en todas las provincias. A excepción de Palpa, que es la más pequeña, hay hospitales nuevos, el ciudadano de Ica tiene la oportunidad de ser atendido”.
En lo que respecta a la problemática del agua, el presidente de la ANGR expresó su satisfacción porque el gobierno central ha hecho suyo parte de los proyectos que ayudarán a resolver el problema hídrico, a través de la Mancomunidad Regional de los Andes, que integran Ica, Huancavelica, Apurímac y Ayacucho.

Javier Iguiñiz, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional: La descentralización no puede parar

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, entrevistaron a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional. La política de descentralización y su proceso en el Perú, en el marco de las elecciones del 5 de octubre, fueron algunos de los temas que se abordaron en esta conversa.
Iguiñiz mencionó que las políticas del Estado en materia de descentralización pasan por consolidar la regionalización, la institucionalización de una práctica democrática, las compensaciones a considerarse cuando hay diferencias entre regiones, cuidar la justicia social, entre otras. Sin embargo, frente a opiniones que consideran que la descentralización y regionalización han fracasado respondió: “yo estoy convencido que hemos avanzado, el solo hecho de la continuidad, del aprendizaje en el manejo de los recursos, eso está mejorando… lo crucial es persistir, continuar. Yo sí creo que con todos los problemas que están surgiendo y que son importantísimos, pero son problemas de aprendizaje más que problemas de decadencia”
Ante el rol del Gobierno Central en el proceso de descentralización, el secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional manifestó que en este proceso “el gobierno nacional es el último actor”, porque quienes deben impulsarlo son los gobiernos regionales y locales; por ello es importante que las relaciones entre los gobiernos regionales con los provinciales y distritales busquen ser fluidas. Sin embargo, Iguiñiz reconoció que aún estas relaciones son débiles y frágiles.

En esta segunda parte de la entrevista a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional, se conversó sobre ¿cómo el canon contribuye a la distribución equitativa de los recursos en el Perú?
Según Iguiñiz, en la distribución del canon, “hay mucho por hacer en el factor redistributivo, y también hay mucho por hacer en la relación entre el canon y el gasto público nacional”.
Asimismo, compartió la idea de que es necesaria una reforma en este tema: “me parece que una política de redistribución interna del canon, como ha sido mencionada por varios políticos y gobernantes, es un paso necesario para fortalecer la regionalización, porque una de sus debilidades es la distancia entre las élites políticas regionales con las provincias y los distritos”, expresó Iguiñiz.
En cuanto a los Acuerdos de Gobernabilidad, que se vienen promoviendo con los candidatos para las próximas elecciones del 5 de octubre, comentó le parece una iniciativa valiosa para construir un consenso mínimo, porque estos acuerdos buscan conectar políticas de Estado del Acuerdo Nacional con ámbitos territoriales reducidos y pactos más cortos.

Entrevista: La concertación como camino de desarrollo para Huancavelica

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) realizó el Diálogo por la Concertación: Inclusión social, Diversificación productiva, Mitigación y Adaptación al cambio climático. Al respecto, conversamos con Elmira Huayra, secretaria ejecutiva de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de la región Huancavelica, sobre los avances en los Acuerdos de Gobernabilidad.
«Desde el 2002, venimos impulsando acuerdos entre la sociedad civil y los grupos políticos con el objetivo de trabajar de manera conjunta. Por ejemplo, en el tema de reparación a víctimas en el caso de conflicto armado interno», expresó Elmira Huayra.
La coordinadora de la MCLP de la región Huancavelica comentó que, como parte de los Acuerdos de Gobernabilidad, han realizado seguimiento a los casos de muerte materna. Sin embargo, resalta que hay metas en el sector educación que aún faltan lograr, puesto que hace falta promover el trabajo articulado.
«Vamos a promover el desarrollo de Huancavelica desde cuatro ejes: social, económico, ambiental e institucional. Por ellos estamos en un periodo de negociación con los movimientos políticos para lograr la suscripción de los acuerdos», enfatizó Huayra.