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Tacna: Minsur daría un aporte de 45 millones por canon minero

En Tacna, según el programa Mejorando la Inversión Municipal, se estima que la región recibirá 45 millones de soles por canon minero por las operaciones realizadas por la empresa Minsur durante el año 2013. Esta es la primera vez que Minsur paga Impuesto a la Renta por extracción de minerales en Tacna.

Cusco: Trabajadores protestan por recorte del canon en sesión de Comisión de Presupuesto

En Cusco, un grupo de trabajadores de Construcción Civil irrumpió la sesión descentralizada de la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República y exigió la restitución del presupuesto del canon minero, el cual fue recortado y que provocó el despido de cientos de trabajadores.

Reducción del canon minero: ¿Nuevo foco de conflicto en las regiones?

La reducción de los precios de los minerales en los mercados internacionales ha traído consigo la previsible caída de las ganancias de las empresas mineras y con ello un menor aporte por concepto de canon minero. En el caso de las regiones, muchas provincias y distritos se han visto afectados ante la reducción del canon (1,130 millones de soles menos en este año), pero ¿de qué hablamos cuando mencionamos el canon minero? El investigador Carlos Monge, desde Otra Mirada lo explica en detalle:

El canon es el mecanismo por el cual 50% del Impuesto a la Renta (IR) pagado por las empresas del sector extractivo (minería, gas, petróleo, pesca, hidroenergía y forestería) va a las regiones donde se realiza la actividad productiva que genera esa renta. Al interior de estas, 15% va al Gobierno Regional, 5% a las universidades, y el resto a los gobiernos locales, en mayor proporción al distrito y a la provincia en donde se ubica la actividad.

Gobiernos regionales y locales, en Arequipa, Puno, Cusco, Tacna, Junín, Moquegua, y en otras zonas, han constatado con sorpresa el recorte de los fondos. La semana pasada en Cusco, los alcaldes de la región se reunieron y evaluaron la situación, sus circunscripciones han sufrido recortes de entre el 25% y 92%. El alcalde de Chumbivilcas, Florentino Laime expresó: «No podemos permitir que el Gobierno juegue con las esperanzas de los pueblos. Tenemos muchas obras que dependen de la transferencia del canon minero«.

Florentino Laime, alcalde de Chumbivilcas
Florentino Laime, alcalde de Chumbivilcas

Abraham Arizapana, Gerente de Planificación del Gobierno Regional de Puno, también mencionó en una nota reciente de Enlace Nacional que: «Hay un conjunto de obras que tienen financiamiento con canon minero, pero definitivamente no vamos a cumplir toda la programacion que nos hemos propuesto para el presente año». Su gobierno sufrió una importante reducción, pues en 2012 recibieron 78 millones de soles por canon y este año recibirán sólo 43 millones.

Más crítico es el caso de Espinar, en un reciente informe de Jaime Borda, el periodista alerta de la situación creada en esa provincia, donde antes se han vivido episodios de conflicto social, Borda refiere que:

«…en el caso concreto de Espinar, este recorte fue del 92.3% en los ocho distritos de la provincia. Ningún distrito de otras regiones sufrió tan drástica reducción. Sobre esta medida, Espinar se pronunció exigiendo la restitución inmediata del presupuesto asignado para el año fiscal 2013, al tiempo que los dirigentes señalaron que la medida se trataba de una venganza política; Herber Huamán, Presidente del Frente Único de Defensa de Espinar, acusó al gobierno nacional de castigarlos de esta forma por ser críticos a la actividad minera.

Ahora bien, ¿cómo interpretar esta problemática? ¿se pudo prever esta situación? Carlos Monge señala que existe responsabilidad del Gobierno central, y señala también que:

Una interpretación más maliciosa diría estrategia recentralista para tomar control del gasto sub nacional. Porque, claro, hecho el daño, ahora el MEF propone que evaluará junto con las autoridades regionales los proyectos de inversión paralizados para decidir a cuales si les da dinero y a cuales no, o para pasar algunos a las carteras de inversión de los ministerios centrales. ¿Interesante no? Justo para el año electoral 2014 en que se deben elegir nuevamente autoridades regionales y locales, el Gobierno Central será el que cortara el jamón respecto de cuanto y en que se invierte en las regiones.

Las regiones afectadas esperan que medidas urgentes y adecuadas, algunas de estas medidas han sido señaladas por Javier Atkins, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (creación de un fondo de contingencia, descentralización fiscal). El Estado tiene la responsabilidad de tomar cartas en el asunto para evitar el surgimiento de un nuevo foco de conflicto social, que esta vez abarcaría amplias zonas de nuestro país, esperemos que no ocurra.

Chimbote: Gobierno Regional de Áncash entregó a la policía más de 100 patrulleros

En Chimbote, gracias a la inversión del Gobierno Regional de Áncash se hizo entrega de más de cien patrulleros a la policía nacional para mejorar los servicios de patrullaje en la zona.

Mirada a la gestión de los municipios del Perú

El Índice de Buen Gobierno Municipal (IBGM) muestra los resultados del monitoreo sistemático de tres aspectos clave de la gestión municipal en 23 gobiernos locales de siete regiones del país: Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Puno y Tacna: Capacidad de respuesta, entendida como la provisión de servicios e inversiones que respondan a las necesidades de la población; Eficiencia, referida a la gestión adecuada de los recursos municipales, y; Rendición Social de Cuentas, referida a la transparencia en el uso de los recursos. Una adecuada gestión de estos tres componentes contribuirá a que la inversión municipal mejore la calidad de vida de la población y sus perspectivas de desarrollo. El IBGM será medido cada año por MIM Perú.

Los resultados del Índice de Buen Gobierno Municipal, preparados por la iniciativa MIM Perú, a nivel nacional revelaron mayores esfuerzos de las municipalidades por gestionar eficientemente los recursos públicos, dónde la gran mayoría obtuvo puntajes que superaron los 10 puntos sobre 20 posibles. Sin embargo, los resultados fueron menos exitosos a la hora de atender las prioridades y necesidades de la población y de comunicar los avances de las acciones emprendidas y los resultados de su actuación. Estos resultados han sido socializados con las autoridades municipales, de manera que se convierta en un punto de referencia para los actuales gobiernos locales.

Entre las fuentes de información para la construcción del Índice, destaca la encuesta de percepciones que MIM Perú encarga todos los años a la empresa encuestadora IMASEN y que recoge la opinión de la población sobre la gestión de las inversiones municipales y la rendición social de cuentas de las autoridades.

MIM Perú (Mejorando la Inversión Municipal) es una iniciativa de instituciones de la sociedad civil que inició sus actividades en el año 2005 y cuenta con el apoyo técnico de la Corporación Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial y de la Agencia Canadiense para el Desarrollo (ACDI). MIM Perú tiene como objetivo promover el Buen Gobierno Municipal (BGM) en los gobiernos locales que, como producto de la Ley del Canon Minero reciben transferencias significativas, las mismas que se espera se destinen a promover el desarrollo local y la mejor calidad de vida de la población.

En Puno, protestan en rechazo a concesiones mineras

Un considerable número de integrantes de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno se movilizó por las principales arterias de esta ciudad protestando contra el Gobierno Regional.
El rector de esta casa de estudios Lucio Ávila Rojas, encabezó la marcha solicitando que el actual Gobierno Regional cumpla con la transferencia de los fondos del canon minero, que por ley les corresponde.
Los estudiantes, en especial, los de la Escuela Profesional de Ingeniería de Minas, exigieron también que la ordenanza regional que prohíbe nuevas concesiones mineras a nivel de la región, no sea promulgada.
Esta movilización generó una reunión de autoridades universitarias con el Presidente del Gobierno Regional, Mauricio Rodríguez, donde se abordaron los dos problemas que provocaron la movilización.
En la cita se estableció que la deuda pendiente que el gobierno regional tiene con la UNA Puno por concepto de canon minero sobrepasa los catorce millones de soles y que será pagada apenas concluya el juicio pendiente contra el ex presidente regional Hernán Fuentes Guzmán.

Congresistas se reúnen en Puno para tratar temas de educación y salud


Las congresistas Margarita Sucari, en su calidad de coordinadora y Susana Vilca Achata, se reunieron en Puno, en la Sala del Consejo Universitario de la Universidad Nacional del Altiplano donde abordaron el Proyecto de Ampliación y Remodelación del Hospital III Essalud de Juliaca, así como otros aspectos vinculados a esta institución.

Una de las coincidencias fue la necesidad de que la región de Puno cuente con un Hospital de Nivel IV. Es preocupante que en una población de más de 900 mil asegurados sólo cuente con tres pediatras. La parlamentaria Sucari también indicó que planteó la visita de una Comisión de Lima para inspeccionar la situación de los hospitales, así como los policlínicos de EsSalud.

Posteriormente, ambas parlamentarias se reunieron con el Rector y autoridades de la Universidad Nacional del Altiplano en Puno para hablar sobre la transferencia de dinero procedente del Canon Minero que debe realizar el Gobierno Regional a favor de esta Universidad. Para ello se acordó la conformación de una Comisión, como espacio de concertación, integrada por la universidad y el gobierno regional, con la finalidad de buscar alternativas de solución a esta problemática.

El ministro Juan Valdivia en su trabalenguas

Juan Valdivia, Ministro de Energía y Minas del PerúEnlace Nacional entrevistó a las autoridades locales de Moquegua una semana antes de los enfrentamientos que hoy parecen haberse solucionado.

En aquella oportunidad, los alcaldes explicaron que, de acuerdo al reglamento de la ley del canon, la distribución del mismo “se realizará en proporción al tonelaje de mineral beneficiado” e insistían en que este era el origen del reclamo de sus región. Esto mismo fue mencionado por el periodista Jaime de Althaus en una entrevista al ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia. Esta fue una parte surrealista de la entrevista, ya que el ministro se resistía a entender lo que decía el texto; es decir, que se refería al mineral “beneficiado” y no el mineral “por beneficiarse”. Por más que el periodista le mostraba un clarísimo gráfico –incluido en la norma– donde se explicaba la diferencia entre el material en bruto y el material beneficiado, el ministro insistía en “su” interpretación de ese texto; distinta a la semántica.

Como docente me he topado, efectivamente, con casos de falta de comprensión lectora en estudiantes que ya han concluido la secundaria. Y, aparentemente, este sería uno de ellos. Es decir, la total incapacidad para entender indicaciones simples, más aún cuando vienen apoyadas por un gráfico explicito.

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