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Tras la pausa en conflicto Tía María ¿hay salida?

En nuestra secuencia LAS COSAS COMO SON, Javier Torres (director de Noticias SER) entrevistó a Eduardo Ballón (coordinador del Grupo Propuesta Ciudadana) sobre las alternativas que quedan tras el anuncio de la minera Suthern Perú de hacer una pausa de 60 días en el conflicto en torno al proyecto minero Tía María, en la región de Arequipa.
«Seguimos empantanados en el conflicto. En 60 días no se va a resolver lo que no se ha podido resolver en seis años, y que condensa de parte de la población arequipeña una desconfianza relativamente justificada en la empresa y una desconfianza renovada en el Estado», señaló Ballón.
Además, resaltó la polarización en este conflicto por parte de un sector de arequipeños, bajo un discurso anti puneño y antiandino, en el que se critica a los que protestan contra el proyecto minero.
Asimismo, observa que la posición del gobierno de Ollanta Humala es bastante complicada por las vacilaciones debido a un juicio internacional según la Constitución de 1993; además, el rol de la empresa Southern también ha dejado mucho que desear.

Continuamos con la secuencia LAS COSAS COMO SON y con la entrevista a Eduardo Ballón, coordinador del Grupo Propuesta Ciudadana, quien opina sobre el rol de la gobernadora de Arequipa, Yamila Osorio, y de otras autoridades locales.
Según el analista, la autoridad regional ha actuado a contracorriente, en comparación de la realidad del Perú, porque otras autoridades no tienen competencia en materia de conflictos y menos en prevención. Osorio ha buscado una posición autónoma, pensó que había una posibilidad de convencer y dialogar con autoridades distritales y de la provincia de Islay, sostiene Ballón.
En cuanto a medidas para el futuro, Ballón menciona que, a corto plazo, el proyecto está suspendido indefinidamente. De otro lado, para evitar sucesos similares a futuro, en el Perú hay que dar importancia a la población y a las autoridades locales respecto de los procesos de licencia social. Asimismo, el ordenamiento y gestión territorial, las políticas dormidas del Acuerdo Nacional son necesarias. Finalmente, se debe abrir un espacio que permita bajar la polarización, porque actualmente es difícil que actores y grupos, que hasta hace poco estaban enfrentados y con víctimas que lamentar, puedan dialogar en Arequipa.

Javier Azpur: Descentralización y participación ciudadana

Realizamos una entrevista a Javier Azpur, experto en temas de descentralización, quien ofrece un balance de lo hecho en este sector por el Gobierno y cuál debiera ser la agenda este año 2012.

Algunos presidentes regionales serán reelectos, mientras que varios no tendrán mayoría, estima Propuesta Ciudadana


En efecto, las reglas del sistema electoral han variado para estas elecciones. De tal forma que sí ningún candidato supera el 30 por ciento de los votos, habrá segunda vuelta electoral. Asimismo, habrá votación diferenciada para el Presidente Regional y el Consejo Regional. Debido a ello, Eduardo Ballón de Propuesta Ciudadana estima como muy posible que varios presidentes regionales no tengan mayoría al interior de sus Consejos Regionales, por lo cual habrá que hacer un extraordinario esfuerzo de concertación para mantener la gobernabilidad y viabilidad de aquellos gobiernos regionales con mayor fragmentación política.

De otro lado, en algunas regiones del país, el peso personal de los distintos candidatos resultará muy importante para su elección. Ellos explotarán su imagen pero también se aprovecharán de la dispersión electoral. Algunos de ellos posiblemente serán reelectos en primera vuelta. Es el caso de Yván Vásquez de Loreto, César Villanueva de San Martín y posiblemente José Murgia de La Libertad. Otros que tienen importantes posibilidades son Juan Manuel Guillén de Arequipa, Nelson Chui de Lima provincias, Edwin Vásquez de Ucayali, Federico Salas de Huancavelica, Santos Kaway de Madre de Dios e incluso César Álvarez de Áncash.

Finalmente, Eduardo Ballón destacó como uno de los aspectos más novedosos que el número de candidaturas regionales se duplicó con respecto a los anteriores comicios de 2006. Si aquel año se presentaron 77 listas de movimientos independientes a los gobierno regionales, este año compiten 158 listas, es decir, más del doble.

Carlos Monje Salgado: Reconstrucción del sur debe asumirse bajo una lógica descentralista

terremoto-sur-peruano-150807Coincidiendo con las voces que cuestionan la lentitud y poca capacidad del gobierno para reconstruir los pueblos afectados por el terremoto, el consultor de Propuesta Ciudadana, Carlos Monje Salgado, calificó como un escándalo de características internacionales lo que se ha hecho hasta ahora en el sur. «Es absolutamente inaceptable y no tiene parangón en la experiencia de la región, porque desastres iguales o peores ha habido recientemente en Colombia o México, y ha habido esfuerzos serios y concertados de reconstrucción que con todos sus problemas han logrado frutos», declaró. Expresó que el hecho de constatar que la gente sigue viviendo hace un año en carpas y que no se ha dado un paso en la solución de sus problemas, pese a que se montó una burocracia y se armó un show político, constituye una estafa a las expectativas, las necesidades y el derecho de la gente a recibir ayuda en una situación de emergencia.

Consideró en la búsqueda de soluciones que se debe enfrentar el tema otra vez pero con un concepto descentralizado. «No creo que el problema sea cambiar al Sr. Favre por el Sr. Cornejo, es un problema de diseño, un problema de concepción, esto no se puede arreglar desde Lima», subrayó. Asimismo, planteó que se debe pensar en la creación de un organismo descentralizado que tenga toda la capacidad de decisión y ejecución, y sean todas las autoridades representativas de las zonas afectadas quienes asuman su conducción. «Comiencen a discutir cuál sería esa Junta, Comisión, Plataforma y cómo estarían integrados el Gobierno Regional, las Municipalidades y la Sociedad Civil. porque es la única manera de decirle al gobierno aquí esta la propuesta y encararlo con autoridad moral, legitimidad y con iniciativa», sugirió el consultor de Propuesta Ciudadana. Remarcó, además, que lo interesante es que ya hay experiencias de reconstrucción como la del Cusco en 1950, y en Armenia, ciudad de Colombia, lo que indica que sí es posible encargar a las autoridades representativas y instituciones de una región la atención de la emergencia. Monje Salgado hizo un llamado a tener una iniciativa concertada y proponer un Forsur que cuente con la voluntad de juntarse todos, gobierno regional, municipalidades y sociedad civil, y confrontar al gobierno con una propuesta.

En cuanto a los recursos invertidos por el gobierno central que a todas luces son insuficientes, dijo que eso debe motivar la discusión del Impuesto a las Sobreganancias, la ampliación de la base tributaria del canon, y de dónde sacar rentas para financiar la reconstrucción. Sin embargo, manifestó que en la actualidad el argumento no puede ser que no hay dinero, porque eso es lo que sobra, y si el Estado quisiese podría duplicar lo que obtiene por la exportación de recursos naturales si aplica un apuesto moderado, de allí hubieran salido ya 15 mil millones de soles en los últimos tres años. «No es que no hay fuentes de financiamiento, si lo interesante es que el Perú en otras épocas era un país de las vacas flacas, hoy día vive en la época de las vacas gordas; es inmoral realmente que en un país lleno de plata esté ocurriendo esto, que la gente esté en la intemperie», remarcó, y aseguró que hay un problema de falta de voluntad política e incapacidad del gobierno de reaccionar, así como también ausencia de iniciativas más claras desde los damnificados.

Monje Salgado hizo estas afirmaciones durante su intervención en la conferencia El Canon: ¿Una posibilidad de financiamiento de la Reconstrucción?, realizada en el marco de actividades al año del sismo, por el Gobierno Regional, la Coordinadora Ciudadana, el Foro Ciudadano y la Comisión de Derechos Humanos de Ica (CODEHICA).

Gobierno provoca a las regiones al centralizar fondos del canon

Gran malestar viene generando la reciente Resolución Nº 013-2008, dictada por el gobierno, con respecto a la transferencia de más de mil millones de soles por concepto de canon minero a los gobiernos regionales. Y es que, al parecer, el gobierno pretende boicotear sutilmente la autonomía regional, además de resquebrajar el proceso de descentralización.

Para Epifanio Baca, de Propuesta Ciudadana, «esta es una mala señal por parte del gobierno central, porque dicha norma viola la autonomía de los gobiernos regionales. Y no sólo eso, sino que es una manera de conseguir información sobre estados de cuenta; es decir, cómo se irá gastando ese dinero». Es también darle un tratamiento al canon como un proceso ordinario. Es decir, «solicitar cada cierto tiempo al gobierno un dinero que no le pertenece a él, sino a las regiones y a ello se suma el tiempo de otorgamiento que el gobierno pueda o no dar sobre el monto solicitado», agregó Baca.

Ante este hecho, los presidentes regionales han rechazado la norma, calificándola de inconstitucional y que, a su vez, debe ser derogada de inmediato ya que afecta directamente la autonomía de 12 regiones. La medida no puede ser más inapropiada, ya que empuja a las autoridades regionales hacia acciones de protesta, como el paro nacional anunciado para el 9 de julio.