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Javier Iguiñiz, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional: La descentralización no puede parar

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, entrevistaron a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional. La política de descentralización y su proceso en el Perú, en el marco de las elecciones del 5 de octubre, fueron algunos de los temas que se abordaron en esta conversa.
Iguiñiz mencionó que las políticas del Estado en materia de descentralización pasan por consolidar la regionalización, la institucionalización de una práctica democrática, las compensaciones a considerarse cuando hay diferencias entre regiones, cuidar la justicia social, entre otras. Sin embargo, frente a opiniones que consideran que la descentralización y regionalización han fracasado respondió: “yo estoy convencido que hemos avanzado, el solo hecho de la continuidad, del aprendizaje en el manejo de los recursos, eso está mejorando… lo crucial es persistir, continuar. Yo sí creo que con todos los problemas que están surgiendo y que son importantísimos, pero son problemas de aprendizaje más que problemas de decadencia”
Ante el rol del Gobierno Central en el proceso de descentralización, el secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional manifestó que en este proceso “el gobierno nacional es el último actor”, porque quienes deben impulsarlo son los gobiernos regionales y locales; por ello es importante que las relaciones entre los gobiernos regionales con los provinciales y distritales busquen ser fluidas. Sin embargo, Iguiñiz reconoció que aún estas relaciones son débiles y frágiles.

En esta segunda parte de la entrevista a Javier Iguiñiz Echeverría, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional, se conversó sobre ¿cómo el canon contribuye a la distribución equitativa de los recursos en el Perú?
Según Iguiñiz, en la distribución del canon, “hay mucho por hacer en el factor redistributivo, y también hay mucho por hacer en la relación entre el canon y el gasto público nacional”.
Asimismo, compartió la idea de que es necesaria una reforma en este tema: “me parece que una política de redistribución interna del canon, como ha sido mencionada por varios políticos y gobernantes, es un paso necesario para fortalecer la regionalización, porque una de sus debilidades es la distancia entre las élites políticas regionales con las provincias y los distritos”, expresó Iguiñiz.
En cuanto a los Acuerdos de Gobernabilidad, que se vienen promoviendo con los candidatos para las próximas elecciones del 5 de octubre, comentó le parece una iniciativa valiosa para construir un consenso mínimo, porque estos acuerdos buscan conectar políticas de Estado del Acuerdo Nacional con ámbitos territoriales reducidos y pactos más cortos.

LAS COSAS COMO SON: La agenda Amazónica a 5 años del Baguazo

En nuestra secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan la agenda amazónica en el Perú a cinco años del Baguazo, ocurrido el 5 de junio de 2009.
Para Torres, el Baguazo no sólo representó una tragedia que conmovió a todo el país sino que “fue como un martillazo para todos” que permitió instalar en la agenda de la opinión pública el tema de la Amazonía y qué proyectos había para esta parte de nuestro territorio.
Por su parte, Arnillas recuerda que previo al Baguazo, en el año 2001 durante el gobierno de transición de Valentín Paniagua, se instaló una Comisión Multisectorial para las comunidades nativas que buscaban solucionar un conjunto de problemas de la Amazonia. Esta comisión llegó a presentar una propuesta de desarrollo, un plan de acción para asuntos prioritarios, es decir, en ese entonces ya había una demanda estructurada. Lamentablemente, este avance se quebró en el segundo gobierno de Alan García, donde el discurso cambió y se desencadenó lo de Bagua.

En esta segunda parte, ambos panelistas recuerdan que la subcomisión que trabajó sobre el desarrollo de la Amazonía, luego del Baguazo, planteó una agenda amazónica. Esta se evidenció en el documento del 2001, donde algunos puntos clave fueron garantizar los derechos de la propiedad de la tierra, la educación intercultural bilingüe en todos los niveles, construir un sistema intercultural de salud en comunidades nativas, entre otros.
En la actualidad, la agenda amazónica sigue siendo un desafío para el Estado y para los gobiernos regionales. Se debe tener presente que en el ordenamiento internacional se reconoce el derecho de las poblaciones originarias a su territorio, ese marco jurídico debe tenerse en cuenta y nos compromete como país a conocer la problemática de la selva y las condiciones de vida, y cómo tener un aprovechamiento del territorio sin dañar el ambiente, ni a las poblaciones orginarias.

Secuencia LAS COSAS COMO SON: La agenda política y el ¿qué hacer con la región?

En nuestra nueva secuencia Las cosas como son, Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y Javier Torres, director de Noticias SER, analizan la capacidad y dificultades de los gobiernos regionales a sólo ocho meses de las elecciones regionales.
Según Torres, tras doce años del proceso de descentralización aún persiste una visión crítica: “Desde Lima se habla muy mal de los gobiernos regionales y de la burocracia regional”. Sin embargo, las recientes protestas de Cusco y Áncash, que demandan recursos y obras, también demuestran promesas incumplidas por parte del gobierno central.
Para Arnillas, el caso de la región de Huancavelica viene demostrando un curso de desarrollo, por ejemplo, el indicador de la desnutrición crónica infantil ha disminuido alrededor de 20 puntos porcentuales en toda la región durante los últimos cuatro años. “Lo que tenemos en el caso de Huancavelica es un nivel de coordinación intergubernamental y también un esfuerzo de los actores regionales por aprovechar las oportunidades. Creo que ahí hay una preocupación de conjunto de ¿qué hacer con la región? Y yo creo que esa es la clave”, aseguró.
No obstante, el año electoral hace que nuevamente se observe, opina Torres, a actores políticos que buscan alianzas con otros actores y grupos que buscan alianzas para llegar al poder, “pero no se ve un discurso sobre qué vamos hacer con la región”, y ello alimenta la visión de algunos sectores sobre que en “las regiones, lo único que están haciendo es pelearse por un botín, por el poder”, añadió.

LAS COSAS COMO SON Tacna: deudas pendientes y oportunidades de desarrollo

Presentamos la primera emisión de nuestra nueva secuencia Las cosas como son, que estará a cargo de Federico Arnillas, presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y de Javier Torres, director de Noticias SER (Servicios Educativos Rurales). Esta secuencia desarrollará temas de interés político-social para las regiones, ya que se vienen procesos electorales en el presente año.
En esta primera entrega, ambos panelistas conversaron sobre la situación de Tacna, región que se encuentra en una zona estratégica del Perú, y que en las últimas semanas ha estado en la mira por el diferendo marítimo Perú y Chile, que, el pasado 27 de enero, resolvió el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
Arnillas y Torres coinciden en que el Estado peruano tiene una deuda pendiente con Tacna, sobre todo en lo referido al manejo del agua. No debemos olvidar que Tacna se encuentra en un desierto, por ello, el tema medular es asegurar los recursos hídricos para así abastecer a la población que en su mayoría es urbana.
Además, Torres recordó que antes de la Guerra con Chile, Tacna y Arica conformaban una sola región, debido a esto, propuso que se debería aprovechar la situación post Haya para desarrollar una agenda común entre ambas naciones: un plan binacional, según la experiencia con Ecuador.